三部委將盡快研究制定陪審員參審補助具體辦法
今天上午，最高人民法院、司法部聯(lián)合召開人民陪審員法實施動員部署視頻會議。最高人民法院、司法部將會同財政部盡快研究制定參審補助的具體辦法。
今年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國人民陪審員法》，并于同日公布施行。
《人民陪審員法》規(guī)定了人民陪審員參審案件的范圍。其中人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，有下列情形之一的，由人民陪審員和法官組成合議庭進行：涉及群體利益、公共利益的；人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的；案情復(fù)雜的。
《人民陪審員法》還規(guī)定了如下情況中人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成七人合議庭進行：可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會影響重大的刑事案件；根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全，社會影響重大的案件；其他社會影響重大的案件。
最高人民法院院長周強表示，各級法院要充分發(fā)揮人民陪審員參加審判活動的實質(zhì)性作用，不對人民陪審員參與審判的數(shù)量下指標(biāo)，不把人民陪審員當(dāng)作審判力量不足的補充，不片面追求陪審率，努力實現(xiàn)從注重陪審案件“數(shù)量”向關(guān)注陪審案件“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
另外，《人民陪審員法》規(guī)定人民陪審員參加七人陪審合議庭實行事實審與法律審相分離，即對事實認定，獨立發(fā)表意見，并與法官共同表決；對法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。
周強表示，這樣既可以有效發(fā)揮人民陪審員化解矛盾糾紛的優(yōu)勢，又能確保人民陪審員在參與審判中保持相對獨立的地位。
周強說，地方各級人民法院在安排人民陪審員參加個案審判時，必須通過隨機抽取方式選定人選，防止將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)積極性較高的人民陪審員。（記者 趙加琪）
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