中新網(wǎng)11月19日電 據(jù)農業(yè)農村部網(wǎng)站消息，農業(yè)農村部近日印發(fā)《重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》明確，農業(yè)農村部決定建立重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作制度。對掛牌督辦案件實行案件倒查和責任追究制度，堅持事實不查清不放過、法律依據(jù)不明確不放過、整改措施不落實不放過、責任人未依法懲處不放過。

　　據(jù)了解，為強化漁政執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法涉漁行為，加強重大漁業(yè)違法違規(guī)案件辦理，提升漁政執(zhí)法隊伍辦案效率，農業(yè)農村部決定建立重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作制度。

　　《規(guī)定》適用于重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作的管理。重大漁業(yè)違法違規(guī)案件是指違反保護水產資源法規(guī)、嚴重損害漁業(yè)資源，案情復雜，跨部門、跨區(qū)域，并產生明顯社會影響的重要漁業(yè)違法違規(guī)案件。

　　《規(guī)定》指出，掛牌督辦是指漁業(yè)主管部門、漁政執(zhí)法機構或其指定單位(以下稱“督辦單位”)以正式文函向下級漁業(yè)主管部門或漁政執(zhí)法機構下達重大漁業(yè)違法違規(guī)案件查辦任務，提出明確要求，督促其限期完成相關任務并向社會公開處理結果、接受社會監(jiān)督的工作措施。

　　農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局(以下稱“部漁業(yè)漁政局”)負責全國重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作的指導、統(tǒng)籌協(xié)調和職責范圍內的案件掛牌督辦工作。農業(yè)農村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室(以下稱“部長江辦”)負責所轄水域范圍內重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作。市級(含本級，下同)以上漁業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作。

　　《規(guī)定》明確，掛牌督辦案件包括但不限于：

　　——由群眾上訪、舉報、媒體曝光，經(jīng)上級部門批轉后未得到及時立案、查處的案件；

　　——已形成輿情但未及時立案查處，或雖經(jīng)立案查處，仍不能有效消除輿情的案件；

　　——案情復雜、跨多個區(qū)域，確有督辦必要的重大漁業(yè)違法違規(guī)案件；

　　——涉及重大及以上級別漁業(yè)安全生產事故的違法違規(guī)案件。

　　符合以上條件之一、具有初步證據(jù)的漁業(yè)違法違規(guī)案件可以列入督辦范圍。

　　《規(guī)定》提出，對于案情復雜、影響較大、涉及船舶或違法行為人較多的跨區(qū)域案件，承辦單位認為確有必要的，可以提請督辦單位成立專案組，統(tǒng)籌協(xié)調案件查處。對于掛牌督辦案件中逃逸的涉案漁業(yè)船舶或相關船舶，承辦單位可以提請督辦單位發(fā)布區(qū)域間漁港聯(lián)查通報。確有必要的，可以提請發(fā)起全國漁港聯(lián)查通報。

　　對影響大、案情復雜的團伙違法案件，有組織、跨地區(qū)的違法案件以及涉及漁業(yè)主管部門或執(zhí)法機構相關負責同志的重大違法案件，由案發(fā)地上一級漁業(yè)主管部門或漁政執(zhí)法機構作為案件承辦單位。對此類案件，應追根溯源，嚴格從嚴從重查處組織策劃者、團伙頭目、骨干，必要時，可采用異地調用執(zhí)法力量查處等措施。

　　經(jīng)調查，涉及到漁業(yè)主管部門或執(zhí)法機構負責人充當保護傘、失職瀆職等線索，應當報請第一責任人批準同意后及時移交相關紀檢監(jiān)察部門。

　　《規(guī)定》要求，對掛牌督辦案件實行案件倒查和責任追究制度，堅持事實不查清不放過、法律依據(jù)不明確不放過、整改措施不落實不放過、責任人未依法懲處不放過。

　　《規(guī)定》提到，市級以上漁業(yè)主管部門應于每年底向本轄區(qū)通報督辦案件辦理情況，并對按時完成掛牌督辦案件的承辦單位、協(xié)查單位及相關執(zhí)法人員予以表揚；對未在限定期限內辦結督辦案件，或者對督辦案件無故拖延、敷衍塞責、弄虛作假，或者在辦理過程中組織領導不力、不配合的單位和個人予以通報。造成嚴重后果的，將依法追究相關單位和個人的責任。

　　《規(guī)定》自下發(fā)之日起實施。