(兩會(huì)訪(fǎng)談)人大代表為中小微企業(yè)發(fā)聲 吁深化“數(shù)字+自貿(mào)”改革破十難

　　中新網(wǎng)北京3月9日電 “因?yàn)橐咔?，很多外商不符合?lái)華條件或無(wú)法來(lái)華，新產(chǎn)品如何看樣下單？”

　　“集裝箱短缺、海運(yùn)和空運(yùn)費(fèi)用上漲、物流時(shí)效不穩(wěn)定等問(wèn)題依然較突出。”

　　“(由于)缺乏全球中小微企業(yè)信用體系，除非跨境新客戶(hù)付全款，否則賣(mài)方不敢發(fā)貨，買(mǎi)方不見(jiàn)貨物也不敢付款……”

　　全國(guó)兩會(huì)期間，談及當(dāng)前中小微企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)面臨的困難和問(wèn)題，全國(guó)人大代表、中共金華市委常委、義烏市委書(shū)記林毅如是舉例說(shuō)。

　　他坦言，數(shù)字化改革當(dāng)中，義烏率先看到當(dāng)前中小微企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)還面臨“外商來(lái)華難、物流穩(wěn)定難、交易信任難、外匯結(jié)匯難、貿(mào)易融資難、市場(chǎng)拓展難、品牌塑造難、進(jìn)口通關(guān)難、線(xiàn)下稅負(fù)難、政策落地難”十個(gè)方面的困難和問(wèn)題。

　　義烏被稱(chēng)為世界“小商品之都”，是全球小商品集散地和中國(guó)重要的貿(mào)易窗口。最新數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，義烏市場(chǎng)主體增速迅猛，目前已有70.5萬(wàn)戶(hù)(超過(guò)三成是企業(yè))——占浙江全省的十二分之一。

　　因此，在外向度、敏感度更高的義烏市場(chǎng)，全球中小微企業(yè)率先面對(duì)上述“十難”挑戰(zhàn)。

　　“破解這些問(wèn)題，義烏自身要深化‘數(shù)字+自貿(mào)’改革，不斷完善數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。”林毅說(shuō)。

　　2020年9月，中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)至義烏。該省也已提出要“打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”目標(biāo)。

　　此背景下，深化“數(shù)字+自貿(mào)”改革，打造數(shù)字化自由貿(mào)易樞紐，為全球中小微企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)提供一站式服務(wù)，成為義烏當(dāng)下首要目標(biāo)。問(wèn)題導(dǎo)向，則是改革“關(guān)鍵一招”。

　　“去年我們集中百日攻堅(jiān)，打造了‘Chinagoods’數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了一個(gè)線(xiàn)上的義烏市場(chǎng)，采購(gòu)商可以線(xiàn)上下單，配套物流、通關(guān)、金融等服務(wù)，去年交易額超百億元。”林毅說(shuō)。

　　通過(guò)打造數(shù)字市場(chǎng)，努力解決采購(gòu)商無(wú)法下單、經(jīng)營(yíng)戶(hù)不敢接單問(wèn)題；通過(guò)鞏固出口市場(chǎng)，努力解決國(guó)際控貨問(wèn)題；通過(guò)發(fā)展新型進(jìn)口市場(chǎng)，努力解決境外中小微企業(yè)銷(xiāo)售問(wèn)題；通過(guò)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力解決生產(chǎn)和消費(fèi)者對(duì)接問(wèn)題；通過(guò)暢通國(guó)際物流，解決全球配送問(wèn)題……

　　聚焦問(wèn)題發(fā)力改革，2020年，義烏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破：

　　布局建設(shè)53家海外倉(cāng)，采購(gòu)商就近下單更方便；

　　依托海外倉(cāng)數(shù)據(jù)，讓國(guó)內(nèi)賣(mài)方放心發(fā)貨，買(mǎi)家交錢(qián)提貨，帶動(dòng)新增出口22億元；

　　探索在數(shù)字綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)新型進(jìn)口市場(chǎng)，15萬(wàn)種境外商品集聚義烏，年轉(zhuǎn)口5億元，初步實(shí)現(xiàn)了買(mǎi)全球、賣(mài)全球；

　　年直播帶貨超過(guò)200億；

　　義烏與全國(guó)287家二級(jí)市場(chǎng)建立了聯(lián)系，比如去年廣西貴港市批發(fā)商在義烏采購(gòu)超過(guò)2000萬(wàn)元；

　　疫情導(dǎo)致很多國(guó)際物流中斷背景下，義烏打造物流信息平臺(tái)，開(kāi)通106條“環(huán)球義達(dá)”物流專(zhuān)線(xiàn)，通達(dá)658個(gè)海外城市，降低物流成本10%以上……

　　下一步，如何更好破解“十難”挑戰(zhàn)？

　　以破解外商來(lái)華難、外匯結(jié)匯難、貿(mào)易融資難為例，林毅介紹，義烏正在增強(qiáng)“Chinagoods”數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)的金融、支付、多語(yǔ)種展示等功能，探索本外幣一體化改革、數(shù)字人民幣改革、易貨貿(mào)易改革。

　　林毅認(rèn)為，義烏關(guān)聯(lián)著200萬(wàn)家中小微企業(yè)、全球50多萬(wàn)外商和上百萬(wàn)華僑華人，同時(shí)建立了“Chinagoods”數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，完全可以深化“數(shù)字+自貿(mào)”改革，更好服務(wù)“雙循環(huán)”。

　　“義烏獲批了自貿(mào)區(qū)，為國(guó)家試制度是使命所在。除了大膽試，還需要國(guó)家部委繼續(xù)大力支持，打造為中小微企業(yè)服務(wù)的數(shù)字化自由貿(mào)易樞紐。這不是為了義烏一個(gè)縣，而是通過(guò)義烏這個(gè)平臺(tái)賦能全球中小微企業(yè)。”林毅說(shuō)。

　　具體而言，林毅表示，希望國(guó)家部委支持賦予“Chinagoods”平臺(tái)全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)支付牌照、銀行卡收單牌照、跨境支付牌照，解決外匯結(jié)算、貿(mào)易金融創(chuàng)新等問(wèn)題，更好構(gòu)建賦能中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)鏈；在義烏探索數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管方式改革，先期開(kāi)展進(jìn)口日用消費(fèi)品免證正面清單管理制度試點(diǎn)，解決通關(guān)難題、進(jìn)口企業(yè)“試銷(xiāo)”難題，可以在“義新歐”回程班列進(jìn)口商品中試行，實(shí)行限主體、限額度、限商品、限區(qū)域；賦予義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，解決消費(fèi)者線(xiàn)下體驗(yàn)問(wèn)題，更好促進(jìn)進(jìn)口消費(fèi)市場(chǎng)培育，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。(記者 趙曄嬌 張斌)