在日前召開的全國海關全面從嚴治黨工作會議上，一部名為《國門衛(wèi)士豈容違紀破法》的警示教育片里剖析了?？诤ｊP原黨組書記、關長李藍雪等人的違紀違法案例，在海關系統干部中引發(fā)強烈反響。

　　去年6月，李藍雪因涉嫌嚴重違紀違法被查。此前，?？诤ｊP原副巡視員吳多俊、?？诤ｊP所屬椰城海關關長王裕東先后落馬。這一系列腐敗窩案的查處離不開“室組地”聯合辦案優(yōu)勢的發(fā)揮。在中央紀委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室指導下，中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組同海南省紀委監(jiān)委成立聯合專案組，緊盯失職瀆職、放縱走私等腐敗問題，堅持辦案、整改、治理一體貫通，不斷釋放標本兼治效應。

“室組地”聯動推動反走私反腐敗“一案雙查”，精準護航海南自貿港建設

　　在海南省三亞市中心東南面，鹿回頭嶺山腳下的三亞港貨運繁忙。2021年3月，專案組在查辦王裕東違紀違法問題時，一起曾發(fā)生在這里的走私舊案重新進入駐海關總署紀檢監(jiān)察組辦案人員的視野。

　　2008年12月24日，在一艘從境外入境停靠三亞港的貨船上，三亞海警支隊查獲了300多噸走私的固體廢物，并發(fā)現該艘貨船涉嫌偷逃稅款300余萬元。值得注意的是，在這艘走私貨船查獲前，已有8艘走私貨船順利通關入境，而對這起內外勾結、性質嚴重的走私大案，那一屆海口海關黨組最終僅處理了案件涉及的幾名內部違紀人員，并未進一步深挖細查。

　　“當時，三亞海關每天的報關單并不多，海關人員完全有條件對每艘貨船精查細驗，但直到第9艘貨船才查驗出問題，我們懷疑背后很可能存在嚴重腐敗行為。”這一細節(jié)引起了專案組的高度警覺。

　　經查，王裕東利用職務便利，指使下屬對兩名廣東籍商人的走私貨物放松抽查，在得知三亞海警支隊即將對第9次走私貨船進行查處時，通風報信試圖幫助兩人逃避調查。走私案發(fā)后，因擔心其放縱走私、收受賄賂問題暴露，王裕東未履行查處、報告工作職責；在對涉及到的內部違紀人員進行處理時，時任海口海關關長的李藍雪存在高舉輕放、包庇縱容等違紀問題。

　　在“室組地”聯動機制下，專案組對這起塵封多年的走私案全鏈條重啟調查，同步推進反走私反腐敗，發(fā)揮“一案雙查”的強有力震懾。

　　目前，已將該案走私骨干分子一網打盡，相關涉案公職人員已被采取留置措施。

以聯合專案組為平臺，充分發(fā)揮室、組、地各自優(yōu)勢，形成攥指成拳的強大合力

　　兩個多月的時間，專案組在查清吳多俊、王裕東、李藍雪等窩案串案的同時，還深挖出海關領域以權謀私、失職瀆職等多條違紀違法線索。駐署紀檢監(jiān)察組和海南省紀委監(jiān)委有關負責人都談道，高效高質量辦案的關鍵在于充分發(fā)揮“室組地”三者各自優(yōu)勢，形成攥指成拳的強大合力。

　　“中央紀委國家監(jiān)委三室為案件的查辦提供了權威保障和方向性指導。”辦案人員介紹，如在對李藍雪外籍配偶的調查取證中，中央紀委國家監(jiān)委三室對政策、程序、管理權限等給予指導、協調。“每當遇到案件推進中的重要信息搜集、關鍵證據突破、案件事實研判等關鍵節(jié)點和敏感問題時，辦案人員都會及時請示報告，把準辦案方向，確保依法合規(guī)、審慎穩(wěn)妥。”

　　駐署紀檢監(jiān)察組具備熟悉海關業(yè)務政策、權力運行風險點、本系統干部情況等優(yōu)勢，更容易發(fā)現公職人員放縱走私、重罪輕判等基本線索，同時，還可利用“條線”管理特點，協調海關系統內部單位加強配合，提高辦案效率。

　　作為屬地紀檢監(jiān)察機關，海南省紀委監(jiān)委具有豐富的審查調查措施和辦案經驗。根據監(jiān)察法和刑事訴訟法的規(guī)定，地方紀委監(jiān)委按照干部管理權限結合地域管轄的規(guī)定，對接相應司法機關，有利于配合調查措施的執(zhí)行保障，把前期巡視的成果轉換為審查調查證據。

　　聯合專案組的成立則讓三方力量系統集成、協同高效。駐署紀檢監(jiān)察組和海南省紀委監(jiān)委抽調業(yè)務骨干共同組成內審、外查混合編隊，面對面逐案溝通，因人因事制定策略，形成“1+1>2”的效果。辦案人員告訴記者，每次談話均由“組地”雙方交替發(fā)力，抓住要害逐個突破；每次采取留置措施都注重分工協作，嚴格把握留置條件、時機，確保留置措施穩(wěn)慎精準使用。聯合專案組成立了臨時聯合黨支部，堅持政治引領，實現心往一處想、勁往一處使，推動審查調查工作有序開展。

同步謀劃以案促改，23名海關公職人員主動投案，將聯合辦案中的有效機制拓展到日常監(jiān)督中

　　案件辦結后，聯合專案組并未就地“解散”。針對案件暴露出海關權力運行中的規(guī)律性、普遍性問題，在“室組地”聯合辦案制度機制下，同步謀劃以案促改，做深做實“后半篇文章”。

　　為實現查辦一案、治理一域的效果，駐署紀檢監(jiān)察組結合垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革以來查辦的嚴重腐敗案件，拍攝專題警示教育片，并推動相關案發(fā)單位深入開展問題整改和自查自糾。海南省紀委監(jiān)委派員參加海口海關召開的警示教育大會，并對?？诤ｊP人員開展廉政課堂教育。案發(fā)后，?？诤ｊP已有23名干部主動投案。

　　如何將聯合辦案中形成的有效機制常態(tài)化、拓展延伸到日常監(jiān)督中，也成為辦案雙方共同思考的問題。“借助地方紀委監(jiān)委在房產、工商、稅務等方面的大數據優(yōu)勢，駐署紀檢監(jiān)察組和海關紀檢機構可以獲得重要數據查詢、證據材料調取等方面的便捷支持。另一方面，發(fā)揮派駐機構‘駐’的優(yōu)勢和海關單位點多、線長、面廣的特點，在出入境管理、進出口業(yè)務數據查詢等方面為地方紀委監(jiān)委提供相應支持，數據應用互助互換已成為常態(tài)。”辦案人員表示。