新華社北京4月13日電 國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自公布之日起施行。
《條例》旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保護(hù)中國(guó)公民、組織合法權(quán)益,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序?!稐l例》共20條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
一是明確適用范圍和工作機(jī)制。外國(guó)國(guó)家違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,實(shí)施不當(dāng)域外管轄措施,危害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,損害中國(guó)公民、組織合法權(quán)益的,中國(guó)政府有權(quán)采取相應(yīng)的措施。明確中國(guó)政府有權(quán)對(duì)與中國(guó)存在適當(dāng)聯(lián)系的行為實(shí)施域外管轄措施。規(guī)定國(guó)家建立健全應(yīng)對(duì)外國(guó)不當(dāng)域外管轄有關(guān)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工承擔(dān)應(yīng)對(duì)外國(guó)不當(dāng)域外管轄具體工作。
二是建立外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施識(shí)別、阻斷和反制制度。建立外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施識(shí)別制度,明確識(shí)別工作的程序、考慮因素等。明確任何組織和個(gè)人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施,并規(guī)定了相關(guān)豁免制度。明確國(guó)家層面采取的反制和限制措施。針對(duì)推動(dòng)實(shí)施或者參與實(shí)施外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施的外國(guó)組織、個(gè)人,建立惡意實(shí)體清單制度,明確相關(guān)程序、采取的措施和豁免制度等。針對(duì)執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施的組織、個(gè)人,規(guī)定了禁執(zhí)令制度,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任。
三是健全服務(wù)保障制度。明確任何組織、個(gè)人執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施,侵害中國(guó)公民、組織合法權(quán)益的,中國(guó)公民、組織可以依法起訴。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和協(xié)調(diào)作用,為會(huì)員提供與應(yīng)對(duì)外國(guó)不當(dāng)域外管轄有關(guān)服務(wù)。