據(jù)新華社電 十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心13日舉行記者會(huì),民政部部長(zhǎng)李立國,副部長(zhǎng)姜力、竇玉沛就“保障基本民生,發(fā)展社會(huì)服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者提問。
社會(huì)組織加強(qiáng)登記審查和監(jiān)管
李立國說,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案明確了社會(huì)組織管理制度改革的安排,民政部門將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)登記審查和依法監(jiān)管,落實(shí)好改革措施。
“管理制度改革以后,政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移的步伐會(huì)加大,把一些事務(wù)性的管理職能和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織,有利于提高政府行政效能?!彼f。
李立國說,加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管,一是修訂行政法規(guī),把社會(huì)組織的資金、活動(dòng)、行為都納入監(jiān)管。二是促進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)公開透明,增強(qiáng)行業(yè)自律。三是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)、輿論監(jiān)督,共同促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
低保
防止“關(guān)系?!薄叭饲楸!?/STRONG>
針對(duì)目前城鄉(xiāng)低保中出現(xiàn)的“關(guān)系?!薄叭饲楸!钡葐栴},李立國說,根據(jù)審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果,我國低保工作誤差率為4%,“在國際上是比較低的”。
“即便這樣,我們也要正視問題,看到差距?!崩盍f,民政部門將從五個(gè)方面著手解決問題:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)。二是縣級(jí)民政部門按照不少于30%的比例進(jìn)行對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查,審批后在政務(wù)大廳和申請(qǐng)對(duì)象所在社區(qū)長(zhǎng)期公示、接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案,單獨(dú)審核。五是在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)。
“通過信息化的現(xiàn)代手段與入戶調(diào)查、鄰里求證等傳統(tǒng)手段相結(jié)合,我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作有信心。”李立國說。
養(yǎng)老
加快制定落實(shí)老年福利制度
竇玉沛說,我國老齡化程度越來越高,發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩。
他說,民政部把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為“十二五”工作的重中之重,包括加快制定、完善相應(yīng)法規(guī)政策,加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快制定落實(shí)老年福利制度,力推失能、半失能老人的護(hù)理補(bǔ)貼,建立優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老等。
“到2015年,養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張,城市社區(qū)為老服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到50%?!备]玉沛說。
收養(yǎng)
支持社會(huì)組織參與
“個(gè)人自行收養(yǎng)孤兒怎樣納入法律支持范圍,保證棄嬰、孤兒的健康成長(zhǎng),是目前面臨的社會(huì)管理和服務(wù)課題?!崩盍f,初步措施是,對(duì)于具備條件的個(gè)人和機(jī)構(gòu)愿意繼續(xù)收養(yǎng)的,民政部門采取合辦和委托寄養(yǎng)方式加強(qiáng)管理,不具備養(yǎng)育條件的由民政部門接手管理。他表示,歡迎社會(huì)組織與民政部門合辦兒童福利機(jī)構(gòu)。
關(guān)于社工問題,李立國說,我國社會(huì)工作崗位已超過7萬個(gè),人員超過30萬,但是在國際上仍處于起步階段,要通過開發(fā)社工工作崗位、建立社工薪酬保障制度、建立評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施來推進(jìn)專業(yè)社工發(fā)展。
街道辦
是否撤銷要看地方實(shí)情
在回答是否會(huì)在全國范圍內(nèi)撤銷街道辦事處的問題時(shí),李立國說,一方面,中國地域遼闊,城市類型復(fù)雜,是否撤銷辦事處各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。另一方面,有些中小城市從減少行政層級(jí)、提高公共服務(wù)效能考慮,進(jìn)行了撤銷街道辦事處、做實(shí)社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和自治職能的試驗(yàn),有的取得了良好效果?!斑@種探索和試驗(yàn)是有意義的?!?/P>
李立國說,目前沒有進(jìn)行新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的考慮或總體安排。在行政區(qū)劃工作和管理服務(wù)工作上,將根據(jù)發(fā)展和需要,根據(jù)地方的申報(bào),隨時(shí)研究、審查和辦理。