中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)法制辦網(wǎng)站消息，為規(guī)范通信短信息服務(wù)行為，維護短信息用戶的合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《意見稿》指出，任何組織或者個人不得將采用人工收集、在線自動收集、數(shù)字任意組合等手段獲得的他人的電話號碼用于出售、共享和交換，或者向通過上述方式獲得的電話號碼發(fā)送短信息。

　　《意見稿》同時指出，任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應當停止向其發(fā)送。

任何組織和個人未經(jīng)同意不得向他人發(fā)送商業(yè)短信

　　通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范通信短信息(以下簡稱短信息)服務(wù)行為，維護短信息用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《中華人民共和國電信條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用短信息服務(wù)的，適用本規(guī)定。

　　第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu))依法對短信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。

　　第四條 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會依法制定短信息服務(wù)的自律性管理制度，引導會員加強自律管理。

　　第二章 短信息服務(wù)規(guī)范

　　第五條 經(jīng)營短信息服務(wù)的，應當依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為未取得許可的短信息服務(wù)提供者提供用于業(yè)務(wù)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)或者業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

　　第六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應當準確記錄接入其網(wǎng)絡(luò)的短信息服務(wù)提供者的名稱、接入代碼和接入地點等信息。

　　第七條 短信息服務(wù)提供者應當制定短信息服務(wù)規(guī)則，并在服務(wù)合同或者入網(wǎng)協(xié)議中告知用戶，不得利用格式條款侵犯用戶的合法權(quán)益。

　　第八條 短信息服務(wù)向用戶收費的，短信息服務(wù)提供者應當保證計費符合相關(guān)電信標準，并事先明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容、資費標準、收費方式和退訂方式等。

　　第九條 短信息服務(wù)提供者發(fā)送短信息時，應當將發(fā)送端電話號碼或者代碼一并發(fā)送。不得發(fā)送缺少發(fā)送端電話號碼或者代碼的短信息，不得發(fā)送含有虛假的發(fā)送端電話號碼或者代碼的短信息。

　　第十條 短信息服務(wù)提供者應當在其服務(wù)系統(tǒng)中記錄短信息發(fā)送和接收時間、發(fā)送端和接收端電話號碼或者代碼、用戶訂閱和退訂情況等信息，端口類短信息還應當保存短信息內(nèi)容。

　　前款規(guī)定的記錄應當保存5個月，其中用戶訂閱和退訂情況應當保存至短信息服務(wù)提供者與用戶服務(wù)關(guān)系終止后5個月。

　　第十一條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時，應當要求短信息內(nèi)容提供者提供真實身份信息，并進行查驗和登記。

　　第十二條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時，應當按照電信管理機構(gòu)許可的碼號結(jié)構(gòu)、位長、用途和使用范圍使用端口號。未經(jīng)電信管理機構(gòu)批準，不得轉(zhuǎn)讓或者出租端口號。

　　第十三條 短信息服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動中收集、使用用戶的個人信息，應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。