綜合新華社、東方早報報道 8年時間，8個崗位，橫跨兩省5地，且多個崗位任職不滿一年，一名副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就變身為正處級團市委書記，還戴上了省政協(xié)委員的光環(huán)。

　　因涉嫌違紀，江西省政協(xié)日前作出決定，撤銷鷹潭原團市委書記徐楷江西省政協(xié)委員資格。經(jīng)調(diào)查核實，徐楷涉嫌年齡造假、入團志愿書造假、違規(guī)任用等問題。

　　徐楷事件背后，存在著一條“官二代”升遷曲線。

江西鷹潭團市委原書記徐楷

仕途起步在岳父曾任主要領導的地方當選調(diào)生

　　據(jù)報道，徐楷系江西省政協(xié)一位領導的女婿，該領導曾任景德鎮(zhèn)市委主要領導，景德鎮(zhèn)也是徐楷的仕途起步之地。

　　據(jù)組織部門的一份材料顯示，2005年6月，徐楷從南昌大學法學院研究生畢業(yè)，隨后被江西省委組織部錄用為選調(diào)生，安排到江西景德鎮(zhèn)市浮梁縣洪源鎮(zhèn)擔任副鎮(zhèn)長、黨委委員，取得公務員身份。

違規(guī)提拔僅1年3個月后，調(diào)回市里獲提拔任用

　　2006年9月，徐楷被調(diào)回景德鎮(zhèn)市人事局，提升為主任科員。

　　這存在明顯的晉升年限違規(guī)問題。根據(jù)2000年《中共江西省委組織部關于選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉的通知》，“選調(diào)生在基層工作鍛煉滿兩年后，按照干部隊伍‘四化’方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，根據(jù)本人條件和工作需要，擇優(yōu)選拔任用”，然而，徐楷僅1年3個月后，就從副科級提升為主任科員。

　　在景德鎮(zhèn)人事局，徐楷又較快擔任了專家服務中心主任和職稱科科長等領導職務。

檔案造假改年齡獲外省公選資格，并成功競選

　　2009年1月，徐楷又通過公推競選擔任安徽省合肥市團市委副書記。江西省一名熟知組工工作的人士說，通過檔案造假，徐楷獲得2008年安徽合肥面向全國公選團市委書記的參選資格。

　　根據(jù)合肥市當時的公示，公推競選對象須為1980年1月1日以后出生。徐楷的年齡存在1978年和1980年兩個版本。徐楷在南昌大學就讀碩士期間刊發(fā)的一篇論文顯示，徐楷出生于1978年11月。然而，此后他發(fā)表的數(shù)篇論文又顯示為1980年出生。

頻繁換崗主動“平調(diào)”回江西，頻繁換崗并晉升

　　任合肥市團市委副書記后，徐楷成為副處級干部。然而擔任此職不到2年，2010年11月，徐楷又回到江西，擔任鷹潭市委辦公室副主任。

　　時任鷹潭市委組織部常務副部長在接受媒體采訪時解釋，2010年，徐楷主動聯(lián)系鷹潭市組織部門，要求調(diào)到鷹潭市工作，2010年11月，經(jīng)上級同意，根據(jù)有關要求，組織部門派員到合肥市進行考察，征求了合肥市組織、紀檢等部門的意見。

　　該副部長稱，徐調(diào)任市委辦公室副主任，同時掛職貴溪市委副書記，為副縣級，屬于平職調(diào)動。

　　鷹潭市委組織部提供的資料顯示，2011年3月，徐楷剛調(diào)至鷹潭市委辦公室100多天，就晉升為正縣級，與此同時被鷹潭市委派至貴溪市掛職。

　　有網(wǎng)上舉報稱，2011年以后的鷹潭市委主要領導，曾長期在景德鎮(zhèn)市任職，是徐楷岳父的老部下。

　　2012年12月28日，徐楷當選鷹潭團市委書記，次月正式上任，并當選為省政協(xié)委員。

　　“如此跨省、多崗位頻繁調(diào)動，僅從理論上可以做到，普通干部在實際中難以實現(xiàn)。”知情人士說。

　　江西省專項工作小組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐楷還存在被違規(guī)錄用為公務員、仿造檔案、對抗組織調(diào)查等嚴重違紀問題，調(diào)查組將進一步核實，并根據(jù)調(diào)查核實情況提出處理意見和建議。

徐楷8年8崗

　　1 2005年6月，選調(diào)至景德鎮(zhèn)市浮梁縣洪源鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長、黨委委員（副科級）。

　　2 僅1年3個月后，2006年9月調(diào)回景德鎮(zhèn)市人事局升為主任科員。

　　3 成為主任科員后，很快擔任景德鎮(zhèn)市人事局專家服務中心主任。

　　4 2008年底，任景德鎮(zhèn)人事局職稱科科長。

　　5 2009年1月，通過公推競選擔任安徽省合肥市團市委副書記。

　　6 任合肥市團市委副書記不到兩年，2010年11月，回到江西任鷹潭市委辦公室副主任。

　　7 任鷹潭市委辦公室副主任期間，還掛職所轄市貴溪市委副書記，分管重要工作。

　　8 2012年11月，調(diào)任共青團鷹潭市委黨組書記，次月當選為鷹潭團市委書記。

[造假三大貓膩]

　　提拔前后是高峰，調(diào)動工作是良機，組織認定是關鍵

　　南昌等地一些組工干部分析認為，檔案造假現(xiàn)象主要存在三大貓膩：

　　一是造假目的就是為“升官”，時間多集中在干部選拔任用前后。

　　檔案中最為關鍵的年齡、基層工作經(jīng)歷等造假，主要集中在干部選拔任用前后。

　　“造假的主要目的在于‘升官’，正如坊間戲言，‘干部職務越升越高，年齡越來越小’。”南昌市委組織部副部長楊曉波從事組織工作已20年，他說，南昌市委組織部曾發(fā)現(xiàn)，一名擬提拔的科級干部年齡造假存在明顯的邏輯錯誤。“按檔案上的年齡推斷，他兩歲就已經(jīng)讀小學一年級了。”

　　二是造假環(huán)節(jié)集中，常借工作調(diào)動之機“瞞天過海”。

　　一些基層組工干部稱，由于檔案管理制度嚴格，平時難以尋覓造假“良機”，所以，干部檔案造假最常用的伎倆就是抓住工作調(diào)動之機，利用調(diào)出單位與調(diào)入單位之間的銜接漏洞，實施造假。

　　三是造假暗藏“玄機”，“權力干預”背后實為領導授意。

　　根據(jù)檔案管理相關規(guī)定，檔案在檔案室由專人管理，借閱、使用須遵循嚴格的檔案管理制度。據(jù)透露，干部檔案造假的首要前提是能接觸到檔案，有的是造假者通過收買檔案管理者造假，但更多的則是組織人事部門按照上級領導授意而為之。

　　“檔案必須符合前后邏輯。因此，并不是簡單的某一環(huán)節(jié)的造假，而是一個系統(tǒng)工程。只要是其工作過的單位和環(huán)節(jié)，都必須全部打通。”楊曉波稱，在這一過程中，造假者需要在檔案中加塞或撤銷某些材料，最嚴重的則是偽造相關證明材料，把虛假的年齡、工作經(jīng)歷等通過組織認定合法化。

　　聲　音

　　對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的事項，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進行前置審批；對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，通過修法一律取消；核準機關能通過征求部門意見解決的，一律不再進行前置審批；除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)的外，一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構。

　　—國務院11月5日召開常務會議，決定實行五個“一律”，更大程度方便企業(yè)投資。

　　推進軟件正版化。對國外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。加大我國海外知識產(chǎn)權維權援助力度。

　　—國務院常務會議部署加強知識產(chǎn)權保護和運用。

　　任何組織和個人未經(jīng)接收者同意不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。

　　—工信部起草《通信短信息服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，規(guī)范通信短信息服務行為，維護短信息用戶的合法權益。

　　必須舉一反三，不斷加強監(jiān)獄安全工作，力爭做到全國監(jiān)獄再無一起脫逃事件。

　　—司法部副部長張?zhí)K軍5日說，近日廣東韶關北江監(jiān)獄發(fā)生的罪犯逃脫案件，暴露出部分監(jiān)獄在管理和設施建設上的問題。

　　被執(zhí)行人或相關人員的妨害執(zhí)行行為雖不構成犯罪，但需要進行司法拘留懲戒的，由各地人民法院依法及時采取強制措施。其中行為人逃匿的，由公安機關協(xié)助查找、控制，送交拘留所進行拘留。

　　—最高法、最高檢、公安部將聯(lián)合打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等行為。

　　據(jù)新華社