新華社快訊：英國議會上院13日晚投票通過“脫歐”法案，這為英國正式啟動“脫歐”掃清了法律障礙。英國首相在獲得英國女王授權(quán)后，即可啟動“脫歐”。

　　此前報道：英國上議院拒絕批準(zhǔn)政府提交的“脫歐”法案

　　中新社倫敦3月1日電 (記者 周兆軍)英國國會上議院3月1日拒絕批準(zhǔn)政府提交的“脫歐”法案，并投票通過一項修正案，要求對法案的內(nèi)容進行修改。

　　英國國會上議院當(dāng)天以358票贊成、256票反對通過一項修正案，要求在“脫歐”法案中增加一項條款，保證在英國生活的歐盟公民在英國脫歐后能夠繼續(xù)享有目前的權(quán)利。

　　上月底，英國國會下議院以494票支持、122票反對的壓倒性多數(shù)通過脫歐法案，將法案移交上議院審議。而上議院通過的修正案，將使脫歐法案退回到下議院，由下議院投票決定是否同意上議院提出的修正案。

　　對于法案在上議院受阻，英國脫歐事務(wù)部發(fā)言人表示，政府對上議院未能批準(zhǔn)脫歐法案表示失望。這項法案的目的非常明確，就是使脫歐公投的結(jié)果通過立法，允許政府與歐盟展開談判。政府已經(jīng)多次承諾，將保護已經(jīng)在英國生活的歐盟公民的合法權(quán)利。

背景資料：英國與歐盟關(guān)系發(fā)展回顧

　　歐盟于2月１８至１９日在布魯塞爾召開春季峰會，有關(guān)英國是否能夠繼續(xù)留在歐盟的協(xié)商是此次峰會的主要議題之一。

　　英國與歐盟的關(guān)系發(fā)展曲折復(fù)雜?？v觀歷史不難發(fā)現(xiàn)：疑歐主義使英國遠(yuǎn)離歐洲，而實用主義又讓英國留在歐洲，兩種力量的合力導(dǎo)致它與歐盟若即若離。

　　【主張聯(lián)合】

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，為應(yīng)對戰(zhàn)后衰落并維持大國地位，英國于１９４８年提出了“三環(huán)外交”的構(gòu)想，支持歐洲聯(lián)合，但不愿直接參與，只想借助歐洲的力量來維護自身的利益。

　　在歐洲聯(lián)合模式上，英國與歐陸國家有著重大分歧。英國反對把建設(shè)具有某些超國家性質(zhì)的聯(lián)邦歐洲作為歐洲聯(lián)合的目標(biāo), 主張建設(shè)一個基于獨立主權(quán)國家聯(lián)合基礎(chǔ)之上的歐洲。

　　【對抗一體化】

　?。保梗担蹦辏丛?，西歐６國（法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡）簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約，歐洲經(jīng)濟一體化從此邁開步伐。１９５７年３月，６國正式簽署《羅馬條約》，歐洲聯(lián)盟的前身歐洲經(jīng)濟共同體（簡稱“歐共體”）誕生。

　　為對抗歐共體，１９６０年１月，英國與奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六國正式簽署了《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟條約》。由于成員國經(jīng)濟水平參差不齊，又實行松散的政府間合作，該聯(lián)盟很難與歐共體抗衡。１９７２年底，英國退出聯(lián)盟。

　　【加入歐共體】

　　隨著美蘇爭霸格局的形成和殖民體系的瓦解，英國希望通過參與歐洲一體化促進經(jīng)濟發(fā)展并發(fā)揮更大的國際影響力。１９６１年和１９６７年，英國兩次申請加入歐共體，但未獲批準(zhǔn)。這無形中擴大了英國疑歐主義的影響力。

　　１９７３年，英國加入歐共體。但英國與歐陸國家之間的分歧和差異并沒有得到真正解決，英國對于歐共體的態(tài)度依舊充滿著不確定感，為之后雙方的矛盾爆發(fā)埋下了隱患。

　　【合作與分歧】

　　英國加入歐共體后, 在歐洲一體化進程中扮演了重要角色。當(dāng)歐洲一體化符合國家利益時，英國是一個積極的推動者；反之就會成為一個旁觀者甚至阻撓者。英國迄今沒有加入《申根協(xié)定》，也不是歐元區(qū)成員。

　?。玻埃埃鼓瓯l(fā)的歐債危機改寫了英歐關(guān)系的外部環(huán)境和內(nèi)部格局，不僅使英國疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了英國脫歐的腳步。２０１３年１月２３日，英國首相卡梅倫就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話，表達了英國對非歐元區(qū)國家遭受歐債危機拖累的不滿以及對歐洲一體化進程可能損害英國利益的擔(dān)憂。他表示如果獲得連任，英國將于２０１７年就是否退出歐盟舉行全民公投。

　　卡梅倫連任后重申此前承諾，并就英國留在歐盟的條件提出歐盟改革的四個目標(biāo)。歐盟及成員國領(lǐng)導(dǎo)人同意密切合作，爭取在峰會期間就改革要求達成令英國和歐盟都滿意的結(jié)果。