據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日在德國(guó)西南部小城巴登-巴登落下帷幕。會(huì)議認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但增速仍不理想，下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。會(huì)議重申加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融合作，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長(zhǎng)的目標(biāo)。會(huì)議在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、啟動(dòng)促進(jìn)對(duì)非洲投資倡議、進(jìn)一步完善國(guó)際金融架構(gòu)等諸多重點(diǎn)議題上取得積極進(jìn)展。

　　但值得注意的是，此次會(huì)議的聯(lián)合公報(bào)卻刪除了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的措辭，這是G20自舉辦以來(lái)第一次沒(méi)有明確支持開(kāi)放與自由貿(mào)易。據(jù)了解，這一改變是由于美國(guó)方面的不合作態(tài)度，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)努欽在G20首次亮相就動(dòng)搖了G20堅(jiān)持十年之久的關(guān)鍵措辭，到底是什么原因？會(huì)議公報(bào)中措辭的改變又透漏出哪些訊息？

　　在德國(guó)小城巴登—巴登落幕的會(huì)議是德國(guó)擔(dān)任主席國(guó)后的首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，這更是第一次有美國(guó)特朗普政府成員出席的G20相關(guān)會(huì)議。但遺憾的是，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)努欽的第一次亮相卻打破了G20十年來(lái)的傳統(tǒng)。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)努欽在3月18日斷然拒絕接受聯(lián)合聲明中關(guān)于自由貿(mào)易重要性的措辭，他說(shuō)，“這是我的第一次G20會(huì)議，所以過(guò)去G20公報(bào)中的內(nèi)容與我的立場(chǎng)并沒(méi)有必然的聯(lián)系。”他還強(qiáng)調(diào)，他是代表特朗普總統(tǒng)來(lái)到G20，他完全理解和支持總統(tǒng)的貿(mào)易政策，美國(guó)并不是反對(duì)貿(mào)易，而是認(rèn)為有必要重新審查部分貿(mào)易協(xié)定。

　　歷屆G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)幾乎都會(huì)出現(xiàn)反對(duì)保護(hù)主義，支持自由貿(mào)易的措辭，而18日發(fā)布的最后公報(bào)卻由于美國(guó)的拒絕簽署，刪除了原先反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的措辭，僅象征性的提及“貿(mào)易”，這也令一直致力于推動(dòng)自由貿(mào)易的東道主德國(guó)倍感失望。

　　對(duì)此美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽企圖在會(huì)后淡化分歧：“我們信奉自由市場(chǎng)，我們是全球最大的市場(chǎng)之一，我們是世界上最大貿(mào)易伙伴之一，我們的貿(mào)易也對(duì)其他人有益；話雖如此，我們還是要重新審視某些協(xié)議。”

　　他又表示新一屆美國(guó)政府無(wú)意打貿(mào)易戰(zhàn)，但需要重新檢視與一些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。陳舊的協(xié)議應(yīng)該重新協(xié)商，以對(duì)美國(guó)工人更公平互惠，“我們確實(shí)有新一屆政府，我們確實(shí)對(duì)貿(mào)易抱有不同觀點(diǎn)，但我想再次強(qiáng)調(diào)的是，我們這種觀點(diǎn)是想要確保貿(mào)易有利于美國(guó)勞工。同時(shí)也有利益我們的伙伴，對(duì)雙方都有利的。”

　　值得注意的是，除了反貿(mào)易保護(hù)外，氣候保護(hù)的相關(guān)措辭這次也被排除到G20的公報(bào)文件之外。目前各國(guó)都加大力度應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，認(rèn)為妥善處理氣候問(wèn)題關(guān)乎本國(guó)的國(guó)家利益。而當(dāng)下美國(guó)做出抽身姿態(tài)，無(wú)疑將會(huì)為好不容易達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)定》蒙上一層陰影。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨表示，此次G20公報(bào)內(nèi)容透露出的信號(hào)足以再次顯示出美國(guó)已啟動(dòng)的“美國(guó)優(yōu)先”保護(hù)主義議程，與全球主流的自由貿(mào)易出現(xiàn)背離，“這次G20公報(bào)美國(guó)顯示出的立場(chǎng)包含兩個(gè)信號(hào)，第一個(gè)信號(hào)是特朗普在多邊的G20框架中開(kāi)始強(qiáng)硬的推行單邊為主經(jīng)濟(jì)政策，特別是特朗普政府關(guān)于氣候變化、自由貿(mào)易這兩個(gè)問(wèn)題上，顯然美國(guó)政府把自己放在了G20多邊框架的對(duì)立面。再一個(gè)信號(hào)釋放出特朗普政府在氣候變化、自由貿(mào)易問(wèn)題上開(kāi)始推行自己的政策，氣候方面美國(guó)就是要往后退。特別是保護(hù)主義問(wèn)題上，雖然特朗普政府前不久剛剛表明他不是搞貿(mào)易保護(hù)，他也主張自由貿(mào)易，但事實(shí)上他的政策本身確實(shí)有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。”

　　在過(guò)去70多年里，美國(guó)一直是自由貿(mào)易的鼓吹手，堅(jiān)信繁榮的世界是美國(guó)繁榮強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，世界貨幣中的“美元霸權(quán)”也是建立在商品與服務(wù)自由流動(dòng)基礎(chǔ)上的。而特朗普上臺(tái)后，在“美國(guó)優(yōu)先”的大旗下卻逐漸重塑美國(guó)的貿(mào)易政策。美國(guó)退出TPP，正在重新談判與加拿大和墨西哥之間的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》；此外與大西洋彼岸的歐盟的貿(mào)易談判也已被擱置；美國(guó)甚至還準(zhǔn)備對(duì)全球自由貿(mào)易的基本框架WTO下手。

　　楊希雨表示，這將使得未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)陷入不確定性，“首先特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)是個(gè)反建制主義者，他推行的政策本身也反映出反建制派的政策取向。落實(shí)到國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、金融上顯然會(huì)表現(xiàn)出與以往不同的方向?，F(xiàn)在美國(guó)不僅在貿(mào)易問(wèn)題上，在國(guó)際金融、宏觀政策的協(xié)調(diào)本身都在同國(guó)際主流產(chǎn)生分歧，這些分歧本質(zhì)上反映出來(lái)的是‘美國(guó)優(yōu)先’的政策。以‘美國(guó)優(yōu)先’為核心的美國(guó)政策開(kāi)始同國(guó)際主流政策產(chǎn)生方向性的差異，這是特朗普政府當(dāng)政之后給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)的新變數(shù)。這種變數(shù)本身不僅在G20，在其他許多重大問(wèn)題、多邊框架上，美國(guó)同其他國(guó)家的政策差異會(huì)越來(lái)越明顯，給國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種政策協(xié)調(diào)和國(guó)際合作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。”

　　對(duì)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)旗幟鮮明，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)肖捷在參加G20會(huì)議時(shí)明確表示中方反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，開(kāi)展國(guó)際合作是各國(guó)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必然選擇，全世界都在期待美國(guó)采取更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度。