民用無人機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法征求意見

來源:民航資源網(wǎng) 2017-08-09 16:10 http://www.d-black.cn/

　　關(guān)于對(duì)《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》咨詢通告征求意見的通知

　　2017年8月8日，民航局運(yùn)輸司發(fā)布“關(guān)于對(duì)《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》咨詢通告征求意見的通知”。通知如下：

　　民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局，各無人機(jī)相關(guān)單位：

　　為滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要，拓展無人機(jī)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)輸司起草了《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就該咨詢通告征求意見。

　　請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際研提意見，并于8月31日下班前反饋至ga@caac.gov.cn。

　　聯(lián)系人：徐勐

　　聯(lián)系電話：010-64091892

　　民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性

　　飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）

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　　器（以下簡(jiǎn)稱“無人機(jī)”）從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，參照《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》及無人機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）使用無人機(jī)開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條本辦法適用的無人機(jī)類別為：

　　視距內(nèi)運(yùn)行的非植保類無人機(jī)，空機(jī)重量從0到15千克，起飛全重從0到25千克；

　　超視距運(yùn)行的非植保類無人機(jī)，空機(jī)重量從0到4千克，起飛全重從0到7千克。

　　植保類無人機(jī)無重量限制。

　　對(duì)于串、并列運(yùn)行或者編隊(duì)運(yùn)行的無人機(jī)，按照無人機(jī)總重量計(jì)算。

　　對(duì)于其他類別的無人機(jī)暫不允許開展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，民航局或地區(qū)管理局批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目除外。

　　第四條無人機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可。未按本辦法規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可證，不得使用無人機(jī)開展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)。

　　第五條中國(guó)民用航空局委托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施對(duì)無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理工作。

　　第二章許可申請(qǐng)條件及程序

　　第六條取得無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，法定代表人為中國(guó)籍公民；

　　（二）企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無人機(jī)，且以該企業(yè)名稱在中國(guó)民用航空局“民用無人機(jī)實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成無人機(jī)實(shí)名登記；

　?。ㄈ┬杈哂行袠I(yè)主管部門（或經(jīng)其授權(quán)）認(rèn)可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；

　?。ㄋ模┩侗o人機(jī)地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。

　　第七條具有下列情形之一的，不予受理無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提供虛假材料被駁回，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人被撤銷經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；

　　（三）被列入行業(yè)安全管理失信“黑名單”的企業(yè)；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

　　第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過“無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)網(wǎng)站”（https：//uas.ga.caac.gov.cn）在線申請(qǐng)無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)人須在線填報(bào)以下信息，并確保申請(qǐng)材料及信息真實(shí)、合法、有效：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人基本信息；

　?。ǘo人機(jī)實(shí)名登記號(hào)；

　?。ㄈo人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證編號(hào)（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；

　?。ㄋ模┑孛娴谌素?zé)任險(xiǎn)保單信息；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)擬開展的無人機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人在線成功提交申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，申請(qǐng)人可在線獲取電子經(jīng)營(yíng)許可證，不予許可的，申請(qǐng)人可在線查詢?cè)颉?/p>

　　第十條民用無人機(jī)經(jīng)營(yíng)許可證所載事項(xiàng)需變更的，許可證持有人應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)提出變更申請(qǐng)。

　　第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人在線成功提交變更申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，申請(qǐng)人可在線獲取變更后的電子經(jīng)營(yíng)許可證，不予變更的，申請(qǐng)人可在線查詢?cè)颉?/p>

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十二條許可證持有人開展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和無人機(jī)管理有關(guān)規(guī)定的要求，遵守空中運(yùn)行秩序，確保安全。

　　第十三條許可證持有人應(yīng)確保持續(xù)符合經(jīng)營(yíng)許可條件。

　　第十四條許可證持有人開展經(jīng)營(yíng)性通用航空飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十五條許可證持有人應(yīng)在許可證列明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十六條許可證持有人應(yīng)在飛行活動(dòng)結(jié)束后72小時(shí)內(nèi)，通過系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)作業(yè)信息。

　　第十七條有下列情形之一的，行業(yè)協(xié)會(huì)依法撤銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可：

　?。ㄒ唬┫虿痪邆渖暾?qǐng)資格的申請(qǐng)人頒發(fā)許可證的；

　?。ǘ┮婪梢猿蜂N經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

　　第十八條許可證持有人有下列情形之一的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣怂劳龌蛘邌适袨槟芰蛞蚱飘a(chǎn)、解散等原因被終止法人資格的；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷的；