英外交國(guó)務(wù)大臣訪華：英國(guó)脫歐后將優(yōu)先與中國(guó)開啟貿(mào)易談判

　　導(dǎo)讀

　　菲爾德強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)在英國(guó)的投資要比在其他歐盟國(guó)家、美國(guó)自由得多。“如果我們?cè)谥匾A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對(duì)某些國(guó)家。我們?cè)敢饫^續(xù)吸引更多中國(guó)投資，就像中企參與的英國(guó)欣克立角C核電項(xiàng)目一樣。”

　　作為英國(guó)大選后首位訪華的國(guó)務(wù)大臣，英國(guó)外交部亞太事務(wù)國(guó)務(wù)大臣馬克·菲爾德重申，英國(guó)政府高度重視對(duì)華關(guān)系，堅(jiān)持兩國(guó)關(guān)系“黃金時(shí)代”的大方向。

　　8月23日，菲爾德在北京向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等五家媒體透露，英國(guó)首相特雷莎·梅將在年內(nèi)訪華，就兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展方向與中方展開討論。“實(shí)際上，她期望能更早來(lái)華，推動(dòng)中英關(guān)系在‘黃金時(shí)代’的發(fā)展。”

　　過(guò)去一年以來(lái)，英國(guó)脫歐公投的結(jié)果給該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交都籠上了一層迷霧。但菲爾德強(qiáng)調(diào)，在英國(guó)3月啟動(dòng)脫歐談判、6月完成大選后，中英關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入平順的過(guò)渡階段，并站在“黃金時(shí)代”的新起點(diǎn)上。

　　對(duì)于“脫歐”引發(fā)的不確定性，菲爾德對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者強(qiáng)調(diào)，他非常理解中國(guó)企業(yè)的擔(dān)憂，但“脫歐”階段很快會(huì)過(guò)去，它們應(yīng)該著眼更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。“看看過(guò)去20年，中英在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作成果吧。我非常希望也堅(jiān)信，英國(guó)會(huì)繼續(xù)成為中國(guó)企業(yè)持久的伙伴。”

　　外交部長(zhǎng)王毅8月22日在北京應(yīng)約會(huì)見菲爾德時(shí)表示，今年是中英建立大使級(jí)外交關(guān)系45周年，也是中英“黃金時(shí)代”深入發(fā)展之年。中方愿與英方深化“一帶一路”框架內(nèi)合作，推動(dòng)中英面向21世紀(jì)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

　　菲爾德對(duì)媒體表示，英國(guó)政府非常支持并希望積極參與“一帶一路”框架下的合作，英國(guó)企業(yè)可以為大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供金融、工程、咨詢等方面的專長(zhǎng)。他認(rèn)為，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，亞洲很多國(guó)家將有望學(xué)習(xí)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　英國(guó)將優(yōu)先與中國(guó)開啟貿(mào)易談判

　　“在英國(guó)未來(lái)的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中，中國(guó)將會(huì)處在非常優(yōu)先的位置。”菲爾德對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，“中英將會(huì)深入討論改善各自的市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、生命科學(xué)、醫(yī)藥、創(chuàng)新等領(lǐng)域。”

　　“我們希望確定，在英國(guó)脫歐后，兩國(guó)的貿(mào)易和相互投資可以平穩(wěn)過(guò)渡。”他指出，與中歐貿(mào)易協(xié)定類似，中英也將制定出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管措施和貿(mào)易投資規(guī)則。“我們希望讓中英商業(yè)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，特別是要平穩(wěn)推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。”

　　根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2016年，中英貨物貿(mào)易額743.4億美元，回落5.3%。其中，中國(guó)對(duì)英出口556.9億美元，下降6.5%；中國(guó)自英進(jìn)口186.5億美元，下降1.5%。英國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于德國(guó)；中國(guó)是英國(guó)在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第四大出口目的國(guó)。

　　至于何時(shí)可以達(dá)成中英貿(mào)易協(xié)定，菲爾德回應(yīng)道，英國(guó)政府已經(jīng)啟動(dòng)里斯本談判第50條，這意味著將在2019年3月底前完成“脫歐”談判，然后將開始實(shí)施過(guò)渡安排。“新的貿(mào)易安排將大致與這個(gè)時(shí)間對(duì)應(yīng)。”作為歐盟關(guān)稅同盟的一員，英國(guó)無(wú)法自主締結(jié)貿(mào)易協(xié)定。

　　“當(dāng)然，我們不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。我們將充分利用現(xiàn)有的對(duì)話機(jī)制討論未來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作，為‘脫歐’后的貿(mào)易協(xié)定做準(zhǔn)備。”他說(shuō)。在2016年11月的中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話上，兩國(guó)宣布要強(qiáng)化貿(mào)易方面的討論，包括探索英國(guó)脫歐后的未來(lái)機(jī)會(huì)。

　　為了提升對(duì)華貨物貿(mào)易出口，從去年開始，英國(guó)一直在積極地對(duì)外推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品和食品，而中國(guó)就是重要的一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)。近日，英國(guó)外交部宣布，又有7家來(lái)自英格蘭和北愛爾蘭的企業(yè)獲得向中國(guó)出口豬肉的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，預(yù)計(jì)將為中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)約2億英鎊的產(chǎn)品。

　　據(jù)英方統(tǒng)計(jì)，2016年，英國(guó)對(duì)華食品飲料出口總值增長(zhǎng)了三分之一，達(dá)到4.38億英鎊。過(guò)去的三年里，中國(guó)對(duì)英國(guó)豬肉的需求按價(jià)值計(jì)算翻了一番。去年，已有9家生產(chǎn)商向中國(guó)出口豬肉，出口額達(dá)到4300萬(wàn)英鎊。

　　英國(guó)計(jì)劃收緊外資審查機(jī)制

　　英國(guó)是全球?qū)Q(mào)易和投資最開放、最自由的大國(guó)之一。中國(guó)企業(yè)在英國(guó)參與了電信、核電等重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。但在今年6月的大選之后，英國(guó)政府正在推進(jìn)收緊外資并購(gòu)審查機(jī)制的計(jì)劃，據(jù)稱是為了確?？刂?ldquo;重要基礎(chǔ)設(shè)施”的外資所有權(quán)不會(huì)損害英國(guó)的安全。

　　菲爾德在記者會(huì)上指出，上周，中國(guó)駐英大使劉曉明也問他，這將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)什么影響？“讓我介紹一下背景。由于我們要離開歐盟，我們將不再必須要使用與歐盟一樣的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，我們想要有自己的競(jìng)爭(zhēng)政策，可能會(huì)是更加自由的競(jìng)爭(zhēng)政策。”菲爾德解釋道。

　　英國(guó)智庫(kù)亨利·杰克遜協(xié)會(huì)的一份報(bào)告呼吁，英國(guó)應(yīng)該仿照美國(guó)的外國(guó)在美投資委員會(huì)（CFIUS）成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)外商在“重要基礎(chǔ)設(shè)施”的投資進(jìn)行安全審核。

　　菲爾德強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)在英國(guó)的投資要比在其他歐盟國(guó)家、美國(guó)自由得多。“如果我們?cè)谥匾A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對(duì)某些國(guó)家。我們?cè)敢饫^續(xù)吸引更多中國(guó)投資，就像中企參與的英國(guó)欣克立角C核電項(xiàng)目一樣。”

　　欣克立角C核電站屬于中法合資項(xiàng)目，總價(jià)值180億英鎊，由法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）和中國(guó)廣核集團(tuán)牽頭，其中，中方投資約占三分之一。

　　不過(guò)，值得注意的是，劉曉明近日在英國(guó)主流媒體發(fā)表署名文章稱，“中方對(duì)于英方對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行正常的項(xiàng)目評(píng)審、安全審核、環(huán)境評(píng)估不持異議，但希望英方能明析是非，排除保護(hù)主義思潮干擾，繼續(xù)保持自信，切勿戴著‘冷戰(zhàn)’色彩的有色眼鏡看待中國(guó)投資。”

　　去年，在英國(guó)脫歐公投后，特雷莎·梅一度叫停欣克立角C項(xiàng)目。兩個(gè)月后，她最終決定放行，條件是：未經(jīng)英國(guó)政府事先批準(zhǔn)，法方不得在竣工前出售其控股權(quán)，而一旦核電站投入運(yùn)營(yíng)，英國(guó)政府有權(quán)介入法方出售其控股權(quán)。

　　劉曉明在上述署名文章中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)在英投資是公開透明的，主要集中在民用、民生領(lǐng)域，即便參與通訊、核電等一些重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也嚴(yán)格遵循英方環(huán)保、衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)法律法規(guī)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，得到各界肯定。（記者 鄭青亭 北京報(bào)道）