試點打開內(nèi)銷管道

　　綜合保稅區(qū)開展企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，這對區(qū)內(nèi)企業(yè)究竟意味著什么？帶來哪些便利？

　　概括來說，通過相關措施，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)即可申請內(nèi)銷資格，打開國內(nèi)市場，與區(qū)外企業(yè)一同公平競爭。而且，對試點企業(yè)相關稅收政策進行調(diào)整優(yōu)化。

　　過去，據(jù)媒體公開報道，由于無法做內(nèi)銷，綜保區(qū)內(nèi)的制造商不得不將部分產(chǎn)品送到境外，國內(nèi)的消費者到國外購買的也多是由內(nèi)地企業(yè)出口的高端產(chǎn)品；甚至，一些綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)不得不將產(chǎn)品出口繞一圈，再透過進口流程賣給國內(nèi)市場。

　　這次試點政策出臺后，區(qū)內(nèi)企業(yè)享有與區(qū)外企業(yè)一樣的增值稅改革紅利，產(chǎn)品可以內(nèi)銷，與區(qū)外的企業(yè)公平競爭。區(qū)內(nèi)企業(yè)也不再需要區(qū)外再設個工廠，經(jīng)營成本大大降低。至于現(xiàn)有的兩套班子兩個廠也可以進行充分融合，根據(jù)企業(yè)的運行狀態(tài)和國內(nèi)外市場行情來彈性調(diào)整。“國外市場不景氣時，我們把多數(shù)產(chǎn)品賣到國內(nèi)；國外市場更好時，產(chǎn)品可以向出口傾斜。”王錦坤說。另一方面，這次試點政策對進口自用設備（包括機器設備、基建物資、辦公用品）年終時按照內(nèi)外銷售比例來進行劃分、選擇性課稅。

　　“對外銷部分的進口設備實行免稅政策，有利于監(jiān)管區(qū)企業(yè)參與國際競爭，而對內(nèi)銷部分的進口設備征收進口稅，又體現(xiàn)了公平稅負原則，有利于區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)公平參與國內(nèi)市場競爭。”西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強接受中國稅務報采訪時表示。

　　同時，通過抵扣增值稅進項稅額，試點企業(yè)在采購國產(chǎn)料件也便利了許多。上海財經(jīng)大學教授胡怡建此前受訪時表示，對于區(qū)外的內(nèi)地企業(yè)，由于銷往區(qū)內(nèi)貨物的稅收負擔可以傳遞給買家，不再發(fā)生因退稅不足而轉(zhuǎn)增生產(chǎn)成本的問題，因此也有效降低了實際稅收負擔。“由于保留了進口原材料保稅和進口設備免稅的兩項政策，因此監(jiān)管區(qū)企業(yè)出口業(yè)務仍具有較大幅度的稅收優(yōu)惠。”

　　這次的試點政策也意味著，臺商在昆山的發(fā)展空間亦會增大。昆山臺協(xié)會會長李寬信表示，“近兩年國際市場不好，在綜保區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些生產(chǎn)線閑置，新政的出臺給了臺商更好的選擇，可以通過大陸市場渡過難關。”

　　“試點政策預計每年可釋放綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能1000億元，增加進出口500億元，同時還能為企業(yè)節(jié)省營運成本近1億元。”昆山市委常委、昆山開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳辰揚表示。