福建建立干預案件記錄制領(lǐng)導過問案件將全程留痕

來源:東南快報 2015-10-11 08:32 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　打招呼、遞條子，領(lǐng)導干部和法院內(nèi)部人員過問案件將“全程留痕”。昨日，福建省高院召開新聞發(fā)布會稱，將建立干預過問案件記錄制度，對違反相關(guān)規(guī)定的人員進行通報和責任追究。

　　我國憲法明確規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。但在實踐中，內(nèi)外部干預過問案件的現(xiàn)象確有發(fā)生，包括為案件當事人請托說情，對案件處理提出傾向性意見或具體要求，充當訴訟掮客，在法定程序之外為當事人轉(zhuǎn)遞材料，引見辦案法官，違規(guī)過問正在辦理的案件等，導致“關(guān)系案、金錢案、人情案”的問題時有發(fā)生。

　　針對這一問題，今年初，中共中央下發(fā)了關(guān)于《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》。中央政法委出臺了《關(guān)于司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。2015年8月19日，最高人民法院下發(fā)了落實中央、中央政法委規(guī)定的兩個實施辦法。為貫徹關(guān)于防止干預過問案件的相關(guān)規(guī)定，保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，福建省高院制定下發(fā)了“兩個實施細則”。

　　在《領(lǐng)導干部干預案件實施細則》中，第一條列舉了15項違規(guī)過問案件的情形，包括為案件當事人請托說情、要求私下會見辦案人員、越權(quán)對案件提出傾向性意見或者具體要求、人為控制立案、結(jié)案，以及在保全、執(zhí)行、鑒定、評估等過程提出具體要求等行為。

　　《內(nèi)部人員過問案件實施細則》第二條更是明確了過問案件的涵義，即干預案件、違規(guī)打聽案情、為案件當事人說情打招呼、通風報信等，第十四條詳細列舉了六種違規(guī)過問案件的情形。

　　“兩個實施細則”規(guī)定，無論任何組織、個人，無論何種形式過問案件，只要是程序之外涉及具體案件的信息，各級法院都要如實做好記錄工作，做到全程留痕、永久存儲、有據(jù)可查。法院應當每季度對外部、內(nèi)部人員過問案件信息內(nèi)容進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上一級人民法院。

　　同時，對法院工作人員不如實記錄、不將過問案件有關(guān)資料存入案件卷宗的行為，視情給予警告、通報批評、紀律處分。法院工作人員如實記錄后，如在考評、晉升、履職等方面遭受到特定組織、個人的刁難打擊和抱負時，也可以向上一級法院提出控告。

　　“一些辦案人員對全面記錄存在畏難情緒，這是客觀存在的。”福建省高院紀檢組組長姚衛(wèi)國表示，中央有關(guān)部門將就加強司法人員依法履職的保護問題發(fā)布專門規(guī)定，有關(guān)保障機制將更加完備。（記者劉清華）