福建鼓勵(lì)用PPP模式建數(shù)字福建公共平臺(tái)

來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 2015-10-12 08:21 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　近日，省發(fā)改委出臺(tái)數(shù)字福建公共平臺(tái)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字福建公共平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　該公共平臺(tái)是指為社會(huì)和政務(wù)部門(mén)提供公共信息技術(shù)支撐、信息資源、信息應(yīng)用和信息安全等服務(wù)的全局性、基礎(chǔ)性平臺(tái)或行業(yè)綜合性平臺(tái)。根據(jù)辦法，政府授權(quán)的數(shù)字福建技術(shù)服務(wù)單位、行業(yè)管理部門(mén)、省屬國(guó)有電子信息企業(yè)、省屬國(guó)有網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，可與符合條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)或其他投資、經(jīng)營(yíng)主體合作，采取三種模式共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)：

　　特許經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于具有明確的“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)，并且經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目，通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交（BOOT）等方式。

　　特許經(jīng)營(yíng)附加政府補(bǔ)貼模式。對(duì)于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息、投資補(bǔ)助、基金注資、直接投資參股、價(jià)格補(bǔ)貼等措施，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（BOO）等方式。

　　購(gòu)買服務(wù)模式。對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（BOO）、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式。

　　省發(fā)改委（省數(shù)字辦）、省財(cái)政廳等建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性評(píng)估。辦法還提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)用于質(zhì)押融資；鼓勵(lì)省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金入股提供PPP項(xiàng)目資本金；鼓勵(lì)省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金通過(guò)投資補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄓ浾?王永珍）