福建省將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組，在我省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革中，對民間資本進(jìn)入不設(shè)附加條件。省政府日前出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組若干措施》（以下簡稱《措施》）鼓勵(lì)各類龍頭企業(yè)、國有資產(chǎn)通過“借殼”或“買殼”盡快進(jìn)入資本市場。

并購境外科技型企業(yè)補(bǔ)助最高不超1000萬元

　　我省將安排資金，用于支持企業(yè)兼并重組，對重大企業(yè)兼并重組項(xiàng)目發(fā)生的評估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用及并購貸款利息予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元；對并購境外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購金額的10%和5%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過1000萬元。

　　“符合改制重組有關(guān)土地增值稅政策的企業(yè)，暫不征土地增值稅。”《措施》表示，兼并重組后存續(xù)企業(yè)的性質(zhì)及適用稅費(fèi)優(yōu)惠條件未發(fā)生改變的，可按規(guī)定享受兼并重組前該企業(yè)剩余期限的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過5年期限內(nèi)，分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

　　《措施》還明確，我省將著力推動(dòng)國有企業(yè)之間整合重組。原則上業(yè)務(wù)相近的國有企業(yè)都要整合重組，鼓勵(lì)有條件的省屬國有企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。對主業(yè)不突出、不具有競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)實(shí)行同類合并，或采取股份制改革、出售等多種形式逐步退出。

　　同時(shí)，我省還將設(shè)立省國企改革重組投資基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和并購重組，扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行笞龃笞鰪?qiáng)做優(yōu)。

　　“鼓勵(lì)民營企業(yè)參與我省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，建立混合所有制企業(yè)，對民間資本進(jìn)入不設(shè)附加條件。”《措施》明確，省屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)繼續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。在調(diào)整完善國有股權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)，競爭類企業(yè)國有股權(quán)比例不設(shè)下限。

劃撥地可有條件繼續(xù)使用

　　我省支持企業(yè)通過資本市場進(jìn)行兼并重組。鼓勵(lì)我省上市公司利用資本市場以定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等形式進(jìn)行兼并重組；引導(dǎo)中概股通過分拆資產(chǎn)并與省內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組回歸A股市場；鼓勵(lì)各類龍頭企業(yè)、國有資產(chǎn)通過“借殼”或“買殼”盡快進(jìn)入資本市場。

　　《措施》表示，我省將幫助符合條件的兼并重組企業(yè)通過上市、發(fā)行并購債等債券、新三板掛牌、資產(chǎn)證券化等方式開展直接融資，支持兼并重組企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

　　另外，對于備受企業(yè)重視的土地政策，《措施》也作出了明確規(guī)定：企業(yè)兼并重組中涉及的劃撥土地符合國土資源部《劃撥用地目錄》的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合的，依法實(shí)行有償使用。

　　《措施》還規(guī)定，兼并重組過程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金并完稅后，可按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。因歷史原因?qū)е路康禺a(chǎn)權(quán)證書不全的，在兼并重組中可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　對企業(yè)兼并重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，市、縣國土資源管理部門經(jīng)審核并報(bào)本級政府批準(zhǔn)，可收回原國有土地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。

　　對于企業(yè)兼并重組不涉及土地使用權(quán)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移，凡用地性質(zhì)和土地用途不改變，可根據(jù)工商部門登記的變更企業(yè)名稱，到所在地國土資源管理部門辦理土地名稱變更登記；兼并重組后企業(yè)通過新建、擴(kuò)建、翻建廠房，經(jīng)依法批準(zhǔn)提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率，不再增收土地價(jià)款，并減免相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（記者 林娟）