打開省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理信息系統(tǒng)，記者看到一張最新出爐的反映監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的餅狀圖：給予談話函詢、組織處理和輕處分的人數(shù)已接近整個圓餅的4／5，給予重處分和移送司法機(jī)關(guān)處理的人數(shù)約占1／5，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的精神得到較好貫徹與落實(shí)。

　　據(jù)省紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，2015年9月，王岐山同志在福建調(diào)研時首次提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先行一步，積極響應(yīng)，認(rèn)真處理抓早抓小與懲治腐敗之間的關(guān)系，自覺把“四種形態(tài)”運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中。

積極行動 立說立行 學(xué)好用好“四種形態(tài)”

　　2015年10月10日，省紀(jì)委常委會研究出臺貫徹落實(shí)王岐山同志來閩講話精神的十條舉措，提出加強(qiáng)紀(jì)律審查、嚴(yán)格責(zé)任追究、推進(jìn)巡視全覆蓋、強(qiáng)化干部監(jiān)督和推行信訪舉報辦理“零暫存”等具體措施。

　　研發(fā)全省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理信息系統(tǒng)是其中一項重要舉措。該系統(tǒng)設(shè)置談話函詢、組織處理、紀(jì)律審查、移送司法、一案雙查等五個模塊，通過數(shù)據(jù)自動累加和處理，以柱狀圖、餅狀圖等圖表形式，直觀展現(xiàn)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的進(jìn)展情況。

　　省紀(jì)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“‘四種形態(tài)’是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念的重大突破，體現(xiàn)了黨中央對全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)、真心關(guān)愛，有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。”

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和方式，在堅持懲治腐敗零容忍的同時,立足抓早抓小，嚴(yán)格用紀(jì)律的尺子丈量黨員干部的行為，不斷提升輕處分、組織處理和廉政談話在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)總量中的比例。

　　與此同時，按照“四種形態(tài)”要求，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)，以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理。

　　去年以來，我省在市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)委和省市縣三級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，促進(jìn)存量起底、增量歸零，使問題線索及時處置到位，防止小問題拖成大問題。全年辦理檢控類信訪件17614件，暫存僅8件，占總數(shù)的0.45‰，大量苗頭性問題被解決在萌芽狀態(tài)。

　　全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精神，堅持學(xué)思踐悟，立說立行——

　　福州市把“四種形態(tài)”“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建廉政談話提醒、誡勉函詢、任前知識測試、作風(fēng)督查為一體的日常教育監(jiān)督長效機(jī)制。漳州市舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”優(yōu)秀論文征集和理論研討會，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)貫徹“四種形態(tài)”談體會、談思路。

　　仙游縣紀(jì)委以“四種形態(tài)”為指導(dǎo)，完善整合“兩個責(zé)任”動態(tài)管理、信訪案件全程督辦、黨員干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理平臺，用科技手段為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上翅膀。

紅臉出汗 當(dāng)頭棒喝 防止小錯釀成大禍

　　翻開落馬官員的懺悔書，我們經(jīng)常看到這樣的字眼：平時不注重廉政法規(guī)知識學(xué)習(xí)，缺少組織教育提醒，一步一步走向違法犯罪的深淵……

　　干部犯錯誤，組織有責(zé)任。從2014年初開始，按照省委書記尤權(quán)作出的“完善干部日常監(jiān)管制度”的批示,我省在全省各級各部門全面實(shí)施廉政談話提醒機(jī)制，形成一套集任職廉政談話、信訪談話、審計談話、案后整改談話、廉政責(zé)任談話和巡視談話于一體的談話提醒工作制度。

　　“對黨員干部出現(xiàn)的一些輕微違紀(jì)和苗頭性問題及時進(jìn)行廉政談話和函詢提醒，是踐行‘四種形態(tài)’咬耳扯袖、紅臉出汗的一種重要形式。”如今，此做法在全省已逐步成為一種常態(tài)。過去一年全省共對5808名黨員干部進(jìn)行談話提醒，其中省管干部171人。

　　針對群眾反映某縣級市市長將其“心腹”提拔為鎮(zhèn)黨委書記的問題，該市長在接受廉政談話提醒時，坦承他們之間確有交往過密的傾向，但不存在違規(guī)選人用人問題，并當(dāng)場表態(tài)要引以為戒，正確處理上下級關(guān)系。

　　“一些同志在接受談話時當(dāng)場面紅耳赤，感到羞愧難當(dāng)，有的甚至流下悔恨的淚水。”對于談話提醒的效果，省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，有時是諄諄勸導(dǎo)，有時是當(dāng)頭棒喝，目的是讓相關(guān)黨員干部警醒頓悟。

　　同時，全省各級通過召開民主生活會、開設(shè)廉政專題教育班、強(qiáng)化警示教育、倡導(dǎo)廉潔家風(fēng)以及組織黨紀(jì)條規(guī)專項學(xué)習(xí)活動等方式，喚醒黨員干部的紀(jì)律意識，達(dá)到警鐘長鳴的效果。

　　既要抓早，又要抓小。對一般性違紀(jì)行為，及時給予黨紀(jì)處分和組織處理，讓他們痛改前非，懸崖勒馬。連城縣塘前鄉(xiāng)原黨委秘書、政府辦主任鄧某某因收受他人錢款數(shù)千元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)整為普通干部。鄧某某對自己的錯誤懊悔不已：“要不是組織及時進(jìn)行教育和處理，我可能一發(fā)而不可收拾，犯下不可挽回的錯誤。”

　　2015年，全省給予黨紀(jì)輕處分3980人、組織處理769人。廉政談話、函詢提醒以及輕處分和組織處理的人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀(jì)總數(shù)的77.79%，體現(xiàn)了管住大多數(shù)的要求。

　　針對黨員干部中存在的請托說情、借助公款存儲謀利、在企業(yè)入股分紅等一些“潛規(guī)則”，龍巖市在全市開展糾正不良習(xí)氣專項行動，努力把困在“亞健康”狀態(tài)中的干部搶救回來。一年來，該市對存在嚴(yán)重不良習(xí)氣的167名黨員干部給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

刮骨療毒 清除頑疾 凡腐必反堅持“零容忍”

　　2015年10月，省紀(jì)委發(fā)出的三起通報引起社會各界廣泛關(guān)注——

　　福建中旅集團(tuán)公司原黨委書記、董事長衷梅英因違反組織紀(jì)律和廉潔自律，受到開除黨籍、行政撤職處分，按正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　福建省人社廳原黨組成員、副廳長黃小梅違反保密法規(guī)，構(gòu)成泄露國家秘密錯誤，造成嚴(yán)重不良后果，受到留黨察看一年和行政撤職處分，按正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　武夷山市委原常委、常務(wù)副市長林春松違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)打高爾夫球，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用重處分和重大職務(wù)調(diào)整這一形態(tài)，對違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出崗位調(diào)整甚至采取“斷崖式”處理，發(fā)出了反腐新信號：對一些涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)但構(gòu)不上違法犯罪的，堅決以刮骨療毒的方式，治病救人，形成震懾，把他們擋在法律的紅線之外。

　　漳平市委常委、市紀(jì)委書記張麗華直言：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，不能簡單地做加減法，抓早抓小的力度要加大，但懲治腐敗的力度不能減，該查處的要堅決查處，絕不放過。”

　　2015年初，漳平市溪南鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長葉科偉因違反中央八項規(guī)定精神被處以黨內(nèi)警告處分。不到半年，其又因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，受到開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗的思路不變，保持紀(jì)律審查工作的力度不減。過去一年，全省全年共查處廳級干部22人，同比增長29.41%；查處處級干部281人，同比增長47.12%。給予重處分和調(diào)整崗位2156人，移送司法機(jī)關(guān)859人。

　　“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’凸顯的是對違紀(jì)行為‘零容忍’的理念，決不意味著反腐敗力度的減弱、節(jié)奏的放緩。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好‘四種形態(tài)’，防病于未萌、治病于初起，既盯緊關(guān)鍵少數(shù)，又管住絕大多數(shù)。”省紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。（記者 何海銘 通訊員 陳金來 池世鑾 楊雅榮）