【摘要】福建省紀(jì)委監(jiān)察廳27日對(duì)外通報(bào)了去年10月下旬至12月下旬對(duì)20家單位的巡視情況。

　　此次巡視涉及福建2家企業(yè)、2家金融機(jī)構(gòu)和16個(gè)縣(市、區(qū))，包括福建建工集團(tuán)總公司、省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司等2家省屬企業(yè)，興業(yè)銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)社等2家省屬金融機(jī)構(gòu)，以及馬尾區(qū)、福清市、倉(cāng)山區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)市、湖里區(qū)、同安區(qū)、平和縣、鯉城區(qū)、三元區(qū)、清流縣、大田縣、涵江區(qū)、荔城區(qū)、秀嶼區(qū)、新羅區(qū)、連城縣等16個(gè)縣(市、區(qū))。

　　【干部“帶病提拔”等被屢屢提及】

　　從曬出的巡視“成績(jī)單”可見(jiàn)，“帶病提拔”現(xiàn)象仍突出。據(jù)通報(bào)，福建省委巡視組在巡視興業(yè)銀行股份有限公司、莆田市荔城區(qū)、福州市倉(cāng)山區(qū)、龍巖市新羅區(qū)中，均有發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部“帶病提拔”的現(xiàn)象。

　　在巡視福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以及興業(yè)銀行股份有限公司中，福建省委巡視組亦發(fā)現(xiàn)，“裸官”清理不夠徹底，干部檔案管理不規(guī)范，個(gè)別員工檔案涉嫌造假的問(wèn)題。

　　“四風(fēng)問(wèn)題”也仍然存在。據(jù)福建省委巡視組通報(bào)，莆田市荔城區(qū)公款旅游、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題屢禁不止；僑鄉(xiāng)福清市存在“政治生態(tài)復(fù)雜，官商交往過(guò)密”等問(wèn)題；長(zhǎng)樂(lè)市村級(jí)腐敗問(wèn)題突出，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部充當(dāng)違建“保護(hù)傘”。

　　福建省紀(jì)委監(jiān)察廳還披露，巡視期間，省委各巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部和有關(guān)部門(mén)處理。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，有的已在巡視期間由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查。

　　【尤權(quán)：使紀(jì)律真正成為不可觸碰的高壓線】

　　福建省委書(shū)記尤權(quán)主持召開(kāi)省委“五人小組”會(huì)議，聽(tīng)取了巡視綜合情況匯報(bào)，研究了巡視成果運(yùn)用和問(wèn)題處置的意見(jiàn)，對(duì)下一階段的巡視工作提出了要求。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，被巡視地方、單位要按照省委“五抓五看”和27條具體措施的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”分類處置，體現(xiàn)管黨治黨“全面”、“從嚴(yán)”的根本要求。被巡視地方、單位黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，對(duì)整改不力的、甚至不整改的，抓住典型問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格依照法規(guī)開(kāi)展巡視工作，明確巡視工作的政治定位，緊扣黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”開(kāi)展巡視監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，使紀(jì)律真正成為不可觸碰的高壓線。

　　省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽(tīng)取了各巡視組巡視情況匯報(bào)，對(duì)運(yùn)用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了要求。日前，各巡視組分別向被巡視企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和地方反饋了巡視情況，要求限期整改落實(shí)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　【20家單位的巡視情況】

　　省委企業(yè)巡視組巡視福建建工集團(tuán)總公司期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：集團(tuán)黨組管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)措施不力，層層傳導(dǎo)壓力不夠，違紀(jì)違法案件多發(fā)；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理失之于寬；有的自營(yíng)項(xiàng)目管理不規(guī)范，聯(lián)營(yíng)掛靠項(xiàng)目違規(guī)操作，存在經(jīng)營(yíng)和廉政雙重“風(fēng)險(xiǎn)”；對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管不到位，個(gè)別下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中、項(xiàng)目管理不夠規(guī)范、資金管理比較混亂。虛報(bào)冒領(lǐng)、公款購(gòu)卡購(gòu)物送禮和違規(guī)發(fā)放福利等問(wèn)題依然存在；個(gè)別下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公車私用。執(zhí)行政策法規(guī)不夠到位，一些項(xiàng)目名為聯(lián)營(yíng)實(shí)為掛靠轉(zhuǎn)包，造成不良社會(huì)影響。民主集中制執(zhí)行不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子決策集中不夠，個(gè)別班子成員各行其是；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)提拔、安排身邊工作人員和親戚；一些領(lǐng)導(dǎo)干部兼職過(guò)多，個(gè)別重要崗位干部長(zhǎng)期沒(méi)有交流。

　　省委企業(yè)巡視組巡視省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：集團(tuán)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)不健全，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主體缺失，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，招標(biāo)、代建、造價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域未制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)存在漏洞，有的代建項(xiàng)目人為規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，資金管理不規(guī)范。公車配置和管理問(wèn)題較多，內(nèi)部食堂接待不規(guī)范，違規(guī)到度假區(qū)開(kāi)會(huì)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)不夠到位，集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠明確，招聘合同制員工、任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人程序不夠規(guī)范，隨意性較大；提任中層干部未按規(guī)定核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，干部檔案材料管理不規(guī)范。

　　省委金融巡視組巡視興業(yè)銀行股份有限公司期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：銀行黨委黨的意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨建工作重視不夠，沒(méi)有建立責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺乏有效的措施和載體；內(nèi)部監(jiān)督管理體系不夠健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠嚴(yán)密；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、職能泛化，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格，“一案雙查”不夠到位，存在“好人主義”現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比較隨意，公務(wù)接待費(fèi)數(shù)額較大，存在浪費(fèi)現(xiàn)象；公款購(gòu)買購(gòu)物卡、高檔酒、會(huì)所消費(fèi)和公款旅游，違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼、計(jì)提工資薪酬，超標(biāo)配備公車等問(wèn)題依然存在。護(hù)照管理使用違反有關(guān)規(guī)定。民主集中制執(zhí)行不夠到位，黨委會(huì)議事不夠規(guī)范，執(zhí)行干部選拔任用程序不嚴(yán)格，部分干部調(diào)整過(guò)于頻繁，個(gè)別干部帶病破格提拔，清理“裸官”不夠徹底。

　　省委金融巡視組巡視省農(nóng)村信用社聯(lián)合社期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：聯(lián)社黨委黨的觀念淡化，黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力，對(duì)系統(tǒng)黨建和反腐倡廉工作抓得不夠緊，基層聯(lián)社黨組織政治核心作用弱化；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量薄弱，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、失之于軟，“一案雙查” 落實(shí)不夠；基層聯(lián)社監(jiān)管比較薄弱，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)質(zhì)量管控不夠有力；招標(biāo)采購(gòu)不夠規(guī)范，個(gè)別聯(lián)社嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有的違規(guī)對(duì)外捐贈(zèng)。違規(guī)公款吃喝、購(gòu)買購(gòu)物卡和高檔煙酒，違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼、列支薪酬、計(jì)提繳納企業(yè)年金，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛，違規(guī)出國(guó)（境）培訓(xùn)等問(wèn)題依然存在。執(zhí)行“三重一大”決策程序不夠嚴(yán)格，干部選拔任用程序不規(guī)范，選拔方式單一，干部調(diào)配把握不夠均衡，有的調(diào)整過(guò)于頻繁，有的長(zhǎng)期未交流；“近親繁殖”問(wèn)題較為嚴(yán)重，“裸官”清理不夠徹底，干部檔案管理不規(guī)范，個(gè)別員工檔案涉嫌造假。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視一組巡視福州市馬尾區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位；區(qū)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏寬偏軟，基層紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠，派駐紀(jì)檢組監(jiān)督職能弱化；土地出讓和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，征地拆遷存在內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金等利益輸送問(wèn)題。公車使用管理混亂，違規(guī)公款發(fā)放各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、購(gòu)買購(gòu)物卡，違規(guī)開(kāi)支、報(bào)銷接待費(fèi)用，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。落實(shí)巡視整改意見(jiàn)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)。干部選任工作不規(guī)范、選任程序不落實(shí)，超規(guī)格、超職數(shù)配備干部，干部人事管理不夠科學(xué)。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視一組巡視福清市期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位；基層紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，有的派駐紀(jì)檢組職責(zé)定位不準(zhǔn)確；土地出讓和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，征遷補(bǔ)償不公和違建現(xiàn)象普遍存在；政治生態(tài)復(fù)雜，官商交往過(guò)密。公車使用管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，公務(wù)接待不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，個(gè)別黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位。干部選任工作不規(guī)范，考察不夠深入，個(gè)別干部破格提拔未履行報(bào)批程序，超編制、超職數(shù)配備干部，臨時(shí)聘用人員多，干部人事檔案不夠規(guī)范。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視二組巡視廈門(mén)市湖里區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委結(jié)合實(shí)際部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠到位，壓力傳導(dǎo)不足，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)；紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，基層紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠；部分工程項(xiàng)目確定建設(shè)單位不規(guī)范，部分扶持私企的資金安排不合規(guī)。公費(fèi)旅游、公款吃喝、公車私用問(wèn)題依然存在，部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取征地拆遷加班補(bǔ)貼，個(gè)別單位違規(guī)接待、濫發(fā)錢(qián)物，落實(shí)辦公用房、公車配置相關(guān)規(guī)定不到位。超編制、超職數(shù)配備干部，執(zhí)行干部到齡退休政策不嚴(yán)格，干部使用上貫徹民主集中制不到位；編外人員混崗頂崗，管理不嚴(yán)格；干部檔案管理不夠規(guī)范。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視二組巡視廈門(mén)市同安區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委履行主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，面對(duì)突發(fā)事件擔(dān)當(dāng)不夠，壓力傳導(dǎo)層層減弱，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠有力，紀(jì)律審查力度偏軟，“一案雙查”落實(shí)不到位；部分工程項(xiàng)目未按規(guī)定招投標(biāo)，“兩違”清理整治不嚴(yán)，征地拆遷領(lǐng)域問(wèn)題反映較多；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱。公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用時(shí)有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；清理辦公用房不夠徹底，公車管理配備存在漏洞。超編制、超職數(shù)配備干部，設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級(jí)待遇比較隨意，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的任命違反程序，干部使用管理不夠規(guī)范，黨員預(yù)審不夠認(rèn)真，黨費(fèi)收繳比較隨意。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視三組巡視莆田市荔城區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，黨員干部違紀(jì)違法案件高發(fā)多發(fā)，侵犯群眾利益及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題比較突出；工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出，多個(gè)重大項(xiàng)目規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)，有的項(xiàng)目違規(guī)設(shè)置招投標(biāo)前置條件、退還履約保證金、變更工程設(shè)計(jì)；財(cái)政資金管理使用問(wèn)題突出，違規(guī)使用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策、為私企貸款擔(dān)保、無(wú)息出借財(cái)政資金、高息向私企和個(gè)人融資。“四風(fēng)問(wèn)題”仍然存在，公款旅游、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題屢禁不止，抓工作落實(shí)不夠深入扎實(shí)。區(qū)委對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)。民主集中制執(zhí)行不夠到位，集體討論不充分，干部選拔任用程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別干部帶病提拔，干部選拔任用專項(xiàng)整治推進(jìn)不夠有力。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視三組巡視莆田市秀嶼區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，專題研究部署少，壓力傳導(dǎo)層層遞減，多個(gè)地方、單位出現(xiàn)塌方式腐敗；紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟，問(wèn)責(zé)力度不夠，侵犯群眾利益及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題突出；財(cái)政性資金管理使用混亂，隱瞞債務(wù)利息支出，違規(guī)為私企貸款擔(dān)保，政府融資資金改變用途、內(nèi)控不嚴(yán)；工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法掛靠、違規(guī)發(fā)包問(wèn)題突出。對(duì)民生問(wèn)題重視不夠，項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)群眾利益考慮不足；公款購(gòu)買高檔禮品煙酒，變相超編制配車，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，頻繁集體聚餐。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，造成不良影響。民主集中制執(zhí)行不到位，集體討論不充分；超規(guī)格、超范圍配備干部，“吃空響”清理不徹底，執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度不嚴(yán)格。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視四組巡視三明市三元區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察力量配備薄弱，工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠健全；部分政府投資工程未公開(kāi)招投標(biāo)，部分工程超概算嚴(yán)重，財(cái)政審核不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理不規(guī)范、監(jiān)管缺失。個(gè)別單位接待費(fèi)用仍然較高，同城接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置使用公車、公款購(gòu)買煙酒等現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位私設(shè)“小金庫(kù)”。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員求穩(wěn)怕亂、滿足現(xiàn)狀，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)。民主集中制落實(shí)不夠到位，個(gè)別干部調(diào)整職務(wù)不規(guī)范,部分單位超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視四組巡視清流縣期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：縣委主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)公職人員經(jīng)商辦企業(yè)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)整治不力，工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全；紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況監(jiān)管不到位；違規(guī)出借財(cái)政資金，土地出讓、政府投資工程管理不規(guī)范。公務(wù)接待費(fèi)用較高，公車管理使用不規(guī)范，存在“吃輪胎”、“吃維修”現(xiàn)象，公款旅游問(wèn)題仍然存在。政績(jī)觀不夠端正，急于求成，紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題整改不到位。一些縣直單位分設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，未經(jīng)核定設(shè)立科級(jí)機(jī)構(gòu)，部分單位超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視五組巡視大田縣期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：縣委把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的主動(dòng)性還不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”不落實(shí)，對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)管不夠到位，“一案雙查”力度不夠；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面以權(quán)謀私，財(cái)政資金管理不嚴(yán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題多發(fā)，一些工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)操作，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；制止非法違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為不夠有力。大操大辦婚宴、用公款印制掛歷、公車私用等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，濫發(fā)津補(bǔ)貼，違規(guī)公款消費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。超職數(shù)配備干部、黨政分設(shè)和擅設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題依然存在，吃空餉、在編不在崗問(wèn)題比較突出，干部政策規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視五組巡視泉州市鯉城區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠到位，“一案雙查”力度不夠，對(duì)違紀(jì)違法案件的查處不夠堅(jiān)決、處理不夠果斷，個(gè)別單位發(fā)生系統(tǒng)性腐??；違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”屢禁不止，一些領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪污挪用公款，“兩違”問(wèn)題執(zhí)法不嚴(yán)，為權(quán)力尋租留下空間。一些項(xiàng)目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，造成項(xiàng)目嚴(yán)重拖延，濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題比較突出，個(gè)別政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)不嚴(yán)格。職數(shù)超編、低職高配、違規(guī)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位問(wèn)題依然存在，選人用人程序不夠規(guī)范，干部人事管理不夠嚴(yán)格。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視六組巡視長(zhǎng)樂(lè)市期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠有力，層層傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)造成惡劣影響；紀(jì)檢監(jiān)察力量配備不足，聚焦主業(yè)不夠，村級(jí)腐敗問(wèn)題突出；一些領(lǐng)導(dǎo)和干部充當(dāng)違建“保護(hù)傘”，個(gè)別項(xiàng)目指揮部管理混亂，對(duì)社團(tuán)財(cái)政資金缺乏監(jiān)管，違規(guī)為企業(yè)辦理土地證，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。公車管理不嚴(yán)，違規(guī)購(gòu)車用車問(wèn)題突出；違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，公款購(gòu)卡、違規(guī)報(bào)銷等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，“走讀”問(wèn)題較為普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)行上級(jí)政策、法規(guī)等存在變通心態(tài)；農(nóng)村基層組織建設(shè)問(wèn)題突出，部分黨員干部違規(guī)擁有國(guó)（境）外永久居留權(quán)。機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理不嚴(yán)格，對(duì)退休領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職整改不到位。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視六組巡視福州市倉(cāng)山區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督不夠有力，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，小官巨腐、基層腐敗問(wèn)題較為嚴(yán)重；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮欠缺；項(xiàng)目指揮部、區(qū)屬企業(yè)監(jiān)管缺失，工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題突出，征遷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題較為嚴(yán)重，案件易發(fā)多發(fā)；個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，社會(huì)反映強(qiáng)烈。公車管理問(wèn)題突出，公款吃喝、公款購(gòu)年貨節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問(wèn)題不同程度存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，回遷安置工作滯后。違規(guī)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，對(duì)違規(guī)購(gòu)買、超配公務(wù)用車問(wèn)題整改不夠到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在民主推薦時(shí)“打招呼”，個(gè)別干部“帶病提拔”，領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理不到位，干部交流工作不規(guī)范。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視七組巡視龍巖市新羅區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：基層黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的意識(shí)比較淡薄，基層紀(jì)委機(jī)構(gòu)不健全；一些重大項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)操作，教育系統(tǒng)基建工程違規(guī)問(wèn)題較多；房屋拆遷工作指定給私人拆遷公司，監(jiān)管不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。部分領(lǐng)導(dǎo)干部多頭領(lǐng)取獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，一些單位擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“賬外賬”，有的用虛假發(fā)票報(bào)銷、套取現(xiàn)金發(fā)放福利；公務(wù)接待不規(guī)范，公車配置管理不規(guī)范。干部選拔任用把關(guān)不夠嚴(yán)格，個(gè)別干部“帶病提拔”，一些干部在企業(yè)兼職取酬，干部使用管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視七組巡視連城縣期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：縣委主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題重視不夠、解決力度不夠，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法窩案串案，造成不良社會(huì)影響；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠有力，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題力度偏軟，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織建設(shè)薄弱；土地出讓違規(guī)問(wèn)題較多，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的資金扶持存在風(fēng)險(xiǎn)。一些單位存在擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、違規(guī)劃拔專項(xiàng)資金、用白條報(bào)支費(fèi)用、公款購(gòu)買貴重禮品、違規(guī)借用大額公款、公務(wù)接待不規(guī)范等問(wèn)題，公車配置管理不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用違反程序，干部選拔任用中民主推薦不夠規(guī)范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)執(zhí)行不力，有的單位領(lǐng)導(dǎo)離任前突擊花錢(qián)、報(bào)銷。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視八組巡視平和縣期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)層層遞減，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)模糊、概念混淆，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件多發(fā)，群眾身邊的腐敗問(wèn)題反映較多；工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題突出。公務(wù)接待不規(guī)范，公款購(gòu)買土特產(chǎn)品現(xiàn)象依然存在，個(gè)別單位違規(guī)套開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票，公務(wù)用車違規(guī)配備整治不到位，干部慵懶散問(wèn)題較為突出。落實(shí)省委省政府重大決策不力，殯葬改革至今不到位，個(gè)別重大民生項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)尚未破題，干部群眾反映強(qiáng)烈；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)不實(shí)。個(gè)別單位超編制超職數(shù)配備干部，個(gè)別干部任前把關(guān)不嚴(yán)，干部人事工作不夠規(guī)范。

　　省委縣（市、區(qū)）巡視八組巡視莆田市涵江區(qū)期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行不到位，重點(diǎn)部門(mén)案件多發(fā)，問(wèn)責(zé)力度不夠，群眾身邊的腐敗問(wèn)題反映較多，工程建設(shè)、土地出讓、舊城改造項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題突出。公務(wù)接待手續(xù)不全，財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，辦公用品等費(fèi)用支出居高不下，開(kāi)支真實(shí)性存疑；公車超標(biāo)較多，管理不嚴(yán)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位改革不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)不實(shí)。有的單位編制職數(shù)管理不嚴(yán)，個(gè)別單位違規(guī)分設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，干部選任不夠嚴(yán)格和規(guī)范，公務(wù)員登記工作把關(guān)不嚴(yán)。