今年全省范圍內(nèi)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

將與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單一起構(gòu)成完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系

　　記者從省發(fā)改委了解到，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部的復(fù)函精神，《福建省開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)總體方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,日前由省政府正式印發(fā)。《方案》要求，在全省范圍內(nèi)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建市場(chǎng)開(kāi)放公平、規(guī)范有序，企業(yè)自主決策、平等競(jìng)爭(zhēng)，政府權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理新體制。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，選擇福建等4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的省級(jí)行政區(qū)率先開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。其目的在于使市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單兩者一起構(gòu)成完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系，為落實(shí)十八屆三中全會(huì)部署的“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管”的任務(wù)，探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、形成示范。

　　《方案》要求，從今年1月1日起，在全省范圍內(nèi)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)配套制度建設(shè)，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體基于自愿的投資經(jīng)營(yíng)行為，凡涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，都要建立和實(shí)行負(fù)面清單制度，到2017年12月31日前，形成可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)。

　　《方案》圍繞完善法律法規(guī)體系、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、深化行政審批制度改革、完善投資管理體制、建立健全監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、健全商事登記制度等7個(gè)方面，明確了試點(diǎn)任務(wù)。其中，在健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面，將嚴(yán)格區(qū)分準(zhǔn)入類(lèi)型。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，實(shí)行各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入，政府不再審批；對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。（福建日?qǐng)?bào)記者 謝賢偉）