福建加快構建農民持續(xù)增收長效機制，有效拓展農民增收致富渠道

從三群人，看福建農民如何念好“致富經”

　　《福建日報》2026年1月16日第01版

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點和最終落腳點。

　　翻開福建農民的賬本，含“金”量滿滿：截至2024年，全省農民人均可支配收入連續(xù)12年位居全國第六，增速連續(xù)14年高于城鎮(zhèn)居民水平，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.06∶1；2025年前三季度，全省農民人均可支配收入達22245元，同比增長5.9%，增速位列華東七?。ㄊ校┑谝?，預計全年農民人均可支配收入將首次突破3萬元。

　　錢袋子鼓起來，好日子火起來。我們從3個群體的幸福變遷，看福建農民如何因地制宜念好“致富經”。

　　漳州長泰山重村大力發(fā)展蔬菜富民產業(yè)。 （資料圖片）

脫貧戶：“錢袋子”鼓起來

　　隨著新廠區(qū)45座現(xiàn)代化菇棚投產，泰寧縣朱口鎮(zhèn)草菇產業(yè)園一躍成為全省最大的草菇生產基地。在這里，天生喜高溫好高濕的草菇，在全國率先實現(xiàn)了工廠化周年栽培，填補了生產技術空白。

　　將視角轉向房前屋后，小小的庭院正成為連接現(xiàn)代農業(yè)與脫貧戶的紐帶。

　　當地立足草菇特色產業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式，精準支持脫貧戶與農村低收入群體發(fā)展庭院經濟，深度融入草菇產業(yè)鏈，拓展增收致富渠道。村民曹菊梅收拾出了自家庭院空間，企業(yè)供應菌包，提供技術支持，統(tǒng)一收購成品菇，自己只要安心種好菇就行，一年下來，收入可觀。

　　在家門口增收，在方寸地致富。紅紅火火的日子，折射出脫貧地區(qū)與脫貧群眾的幸福蝶變。

　　泰寧縣朱口鎮(zhèn)草菇產業(yè)園的智能溫控大棚。圖源：泰寧縣融媒體中心

　　時間回到5年前。脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，中國歷史性地消除絕對貧困。福建交出了一份高質量答卷：全省現(xiàn)行標準下農村建檔立卡貧困人口已全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部退出。

　　站在歷史的交匯點上，如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模返貧致貧底線？剛剛結束的5年過渡期，福建筑牢底線思維，保持戰(zhàn)略定力，激活發(fā)展活力。

　　“我們健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系，構建覆蓋全體農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制。”福建省農業(yè)農村廳相關負責人說，福建充分利用“一鍵報貧”在線申報系統(tǒng)和熱線服務電話，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤走訪的快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，實現(xiàn)應納盡納、應扶盡扶。

　　筑牢防止返貧致貧堤壩只是底線，持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內生動力和發(fā)展能力才是關鍵。

　　既要“輸血”，更要“造血”。去年，福建下達省級以上銜接資金20.6億元支持脫貧人口發(fā)展生產，支持65個縣脫貧家庭發(fā)展產業(yè)、24個縣開展庭院經濟試點，對21個創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制縣（市、區(qū)）進行獎補。

　　授之以魚，又授之以漁。去年，福建深入實施脫貧人口就業(yè)攻堅行動，支持1.1萬名脫貧家庭新成長勞動力接受職業(yè)中職、高職和技工院校職業(yè)技能教育，累計培育省級以上鄉(xiāng)村工匠名師136人，支持建設一批就業(yè)幫扶車間，全省13.2萬脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。

　　攥指成拳，匯聚合力。福建注重發(fā)揮民營經濟發(fā)展優(yōu)勢，引導企業(yè)上下游產業(yè)向鎮(zhèn)村布局，全省4000多家民營企業(yè)結對幫扶3000多個村，實施幫扶項目1.1萬多個，新增就業(yè)崗位超8萬個。

　　鄉(xiāng)村住宅院落間，庭院經濟讓“方寸地”變“聚寶盆”，種養(yǎng)、手工、休閑旅游、電商、小型服務業(yè)等業(yè)態(tài)方興未艾；重點工程、農村基礎設施和產業(yè)配套設施項目現(xiàn)場，廣大農民依托以工代賑項目實現(xiàn)在家門口就業(yè)，在勞動中增長技能；廠房車間里，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶著鄉(xiāng)親辦工廠，將小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道……數據印證著脫貧地區(qū)的活力、脫貧群眾的底氣：截至去年前三季度，脫貧人口和監(jiān)測對象人均可支配收入16461.18元，同比增長6.7%，增幅高于全省農民可支配收入的增幅。

　　功竟成，路未央。站在5年過渡期滿后轉入常態(tài)化幫扶新階段，不變的是始終如一的底線，以及永不止步的發(fā)展。從“拉一把”到“一起走”，脫貧地區(qū)和脫貧群眾正與廣大農村和農民蹄疾步穩(wěn)邁向共同富裕的康莊大道。

新農人：當上鄉(xiāng)村“主理人”

　　不久前，一場以“筑夢鄉(xiāng)村，興農有我”為主題的福建省“新農人”風采展示活動上，來自全省各地的新農人代表齊聚一堂，分享自己扎根鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事——

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師謝方玲，帶領團隊在永泰縣嵩口鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村復合空間，推動傳統(tǒng)建筑活化與手工藝復興，賡續(xù)鄉(xiāng)村文脈的同時，激活了千年古鎮(zhèn)的全新產業(yè)生態(tài)。從“城市來客”到“半個嵩口人”，謝方玲坦言自己建設了鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也塑造了自己。

　　位于永泰縣嵩口古鎮(zhèn)的“松口氣”客棧。圖源：福州晚報

　　“廢料魔法師”林揚卿，從小在鹽場長大，大學畢業(yè)后探索將傳統(tǒng)鹽田的固體廢料轉化為高效土壤調理劑，為土地“開藥方”。隨著產品的推廣，莆田胡蘿卜畝產“開掛”，平和蜜柚告別“裂開”人生，南平烤煙實現(xiàn)“品質自由”。作為“廢料主理人”，他認為：“真正的酷，不一定是擠進寫字樓，可以讓家鄉(xiāng)因你而改變；真正的潮流，不一定是追逐風口，可以扎根土地創(chuàng)造價值。”

　　社區(qū)營造師袁晴陽，將臺灣成熟的社區(qū)營造與志愿服務經驗引入平潭鄉(xiāng)村，打造“嵐臺公益學堂”，與兩岸知名專家學者共同規(guī)劃特色研學課程,讓越來越多的鄉(xiāng)村孩子在這里找到了屬于自己的光,走上通往更廣闊世界的橋梁。她說，當兩岸的浪花奔向同一個方向，這片海就有了最深沉的共鳴；當年輕的心為同一個家園跳動，這條路就通向了最溫暖的遠方。

　　……

　　從一段段動情講述，讀懂鄉(xiāng)土情結；從一場場創(chuàng)新實踐，看到鄉(xiāng)村蝶變。

　　日新月異的福建鄉(xiāng)村，正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才干的沃土；走向全面振興的鄉(xiāng)村，呼喚人才薈萃、資源匯集。有感于此，福建致力于發(fā)展壯大新農人隊伍，為他們成長成才、創(chuàng)業(yè)興業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　近年來，福建實施新農人培育工程，系統(tǒng)構建“引、育、留、用”全鏈條政策體系。省委農辦出臺《關于加快“新農人”隊伍建設的指導意見》，提出力爭每年新增“新農人”6萬人以上，到2027年，全省“新農人”達60萬人以上。各地積極探索、勇于創(chuàng)新，在政策集成、平臺搭建、服務優(yōu)化等方面涌現(xiàn)出一大批富有成效的實踐案例和寶貴經驗。

　　鳳來雁聚，近悅遠來。在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農民工、到鄉(xiāng)大學生、下鄉(xiāng)企業(yè)家、鄉(xiāng)村工匠、退伍軍人等不同背景、不同專業(yè)的人才，共同構成了福建新農人矩陣，日益成為鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量。

　　新農人站上“C位”，是福建推進鄉(xiāng)村人才振興的重要成效之一。

　　“鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。”省委農辦相關負責人說，福建始終把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，立足人才“引、育、留、用”全環(huán)節(jié)，努力打造規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍，全面激蕩鄉(xiāng)村振興“源頭活水”。

　　育精百名鄉(xiāng)村振興領軍人才，完成首批30人遴選工作；育優(yōu)千名鄉(xiāng)村產業(yè)“頭雁”，嚴格按照標準條件遴選干得好、有潛力、能帶動的帶頭人；育強數十萬名新農人，全省累計引育各類新農人49.6萬人……眼下，福建正深入實施鄉(xiāng)村人才振興“百千萬”工程，全面構建層次多元的鄉(xiāng)村人才隊伍。他們帶來新理念、新思維、新技術，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在聯(lián)農帶農、興農富農中帶領廣大鄉(xiāng)親擁抱現(xiàn)代農業(yè)大潮，引領廣袤鄉(xiāng)村踏上全面振興之路。

新市民：此心安處是吾鄉(xiāng)

　　“此鄉(xiāng)是吾鄉(xiāng)。”真正成為城市的一分子后，蘇啟輝由衷感慨。10年前，為了讓孩子接受更好的教育，德化縣葛坑鎮(zhèn)大嶺村村民蘇啟輝攜家?guī)Э谔ど狭诉M城務工之旅。起初，他一直擔心無法融入縣城生活，但很快就感受到了城市的溫情。

　　早在20世紀80年代，德化縣就提出實施“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略。如今，作為閩中城區(qū)人口最為集聚的區(qū)域，德化縣城集中了超全縣三分之二的勞動力。

　　只有產業(yè)發(fā)展起來，工作崗位多起來，進城農民有工作才能留得住。在德化，全縣90%的工業(yè)企業(yè)集中在城區(qū)周圍，確保農民進城能就業(yè)、有工資，進城農民工資性收入占總收入達70%以上。如今，蘇啟輝已是一家陶瓷企業(yè)的車間主管，每月工資到手有六七千元。

　　不僅勞有所得，住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，都在持續(xù)發(fā)力。近年來，德化通過建設舊村復墾安置房、實施進城務工人員安居工程、建設企業(yè)職工公寓、開展造福搬遷工程等方式，加大經濟實惠住房建設力度，累計建成各類保障性住房、限價房等2.7萬余套，讓8萬多進城農民、5萬多縣外務工人員留下來、扎下根。

　　德化縣城區(qū)一角。許華森 攝

　　“融不進的城市，回不去的故鄉(xiāng)”，曾是城鎮(zhèn)化面臨的主要困境。圍繞農民工就業(yè)總量壓力仍然存在，職業(yè)技能和綜合素質存在不足、流入地基本公共服務供給不足等問題，福建堅持以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實施城市更新和安全韌性提升、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、新一輪農業(yè)轉移人口市民化等行動，統(tǒng)籌開展9個城鄉(xiāng)融合試點和10個城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點。

　　從大力促進農民工就業(yè)到加大農民工培訓力度，從維護農民工勞動保障權益到持續(xù)推進農民工市民化，新市民不斷收獲滿滿的幸福感獲得感，“此心安處是吾鄉(xiāng)”成為真實寫照。據悉，去年全省農民工就業(yè)人數1133.95萬人、實現(xiàn)穩(wěn)中有增；新增16.9萬名農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)；農民工工資支付保障連續(xù)6年位列全國第一方陣。

　　城市，敞開大門，展開胸懷；鄉(xiāng)村，守住退路，兜住底線。近年來，福建持續(xù)強化進城落戶農民權益維護，依法保障其土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　在小吃重鎮(zhèn)沙縣，每年外出經營小吃的人數近2.5萬人，占農村勞動力總數的一半以上，部分山林因此失管。在深化集體林權制度改革過程中，當地探索林權折資量化的林票運行機制：國有林場與村集體、林農合作經營山場，將分散的林業(yè)資源轉化成可流轉、可交易、可變現(xiàn)的票據資產。這樣一來，廣袤山林交給專業(yè)的人集約經營，能夠更好激活林業(yè)生產力；外出務工的林農則在“資源變資產、資金變股金、林農變股東”中獲得更多財產性收益。