近日
福建省人民政府辦公廳印發(fā)通知
事關城市更新工作
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福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)
《福建省城市更新工作實施意見》的通知
閩政辦〔2026〕3號
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:
《福建省城市更新工作實施意見》已經省委和省政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實施。
福建省人民政府辦公廳
2026年1月27日
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《實施意見》的主要內容有哪些?
有什么特點?
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一
起草背景
2025年5月2日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》(以下簡稱《意見》),強調“實施城市更新行動,是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措”,并明確了推進城市更新行動的總體要求、主要任務和支撐保障措施。7月14日—15日,中央召開城市工作會議;8月15日,中共中央、國務院印發(fā)《關于推動城市高質量發(fā)展的意見》,再次強調“以推進城市更新為重要抓手,大力推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)、治理增效”。為深入貫徹落實中央城市工作會議精神和黨中央、國務院有關決策部署,堅持以人民為中心,以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標,大力實施城市更新行動,經省委和省政府研究同意,結合我省實際出臺《福建省城市更新工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二
主要內容
《實施意見》主要包含重點任務、實施路徑、支撐保障與組織實施四個部分。
第一部分“重點任務”,主要部署了九個方面的重點任務:加強既有建筑改造利用,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,高標準開展完整社區(qū)建設,推進老舊街區(qū)、城中村更新改造,推動都市產業(yè)增容提質,完善城市功能,加強城市基礎設施建設改造,修復城市生態(tài)系統(tǒng),保護傳承城市歷史文化。
第二部分“實施路徑”,主要通過開展城市體檢評估、完善規(guī)劃實施體系等,建立我省城市更新的實施路徑。
第三部分“支撐保障”,主要在投融資、用地政策、審批制度等方面提出支撐政策與保障措施。
第四部分“組織實施”,主要通過建立省級協(xié)調機制、明確各級責任、推動社會參與及完善推廣機制,確保高質量開展城市更新。
三
主要特點
《實施意見》主要有以下特點:
一是體系完整,邏輯清晰。以“重點任務-實施路徑-支撐保障-組織實施”為框架,形成從目標到落實的完整閉環(huán),系統(tǒng)性強。
二是目標明確,任務具體。緊緊圍繞“建設現代化人民城市”總體目標,提出了清晰的量化指標,重點任務涵蓋既有建筑、老舊小區(qū)、完整社區(qū)、老舊街區(qū)、都市產業(yè)等城市發(fā)展各關鍵領域,可操作性強。
三是路徑務實,兼顧創(chuàng)新。以城市體檢為基礎,以規(guī)劃與項目為抓手,倡導可持續(xù)更新模式,突出統(tǒng)籌政府、市場與社會力量,鼓勵多元化融資與運營。
四是政策集成,保障有力。系統(tǒng)整合投融資、規(guī)劃用地、審批許可、稅費優(yōu)惠等政策工具,著力破解資金、土地、審批等共性難題。
五是人民至上,高質增效。聚焦民生短板與“急難愁盼”,將城市更新與促消費、擴投資、興產業(yè)緊密結合,旨在提升城市承載力、推動高質量發(fā)展。
解讀單位:福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
聯(lián)系方式:0591-87501377