­　　未來(lái)5年，我省將突出棚戶區(qū)改造，到2020年，改造40萬(wàn)戶，全省基本完成城市棚戶區(qū)和危房改造，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)23%。記者昨日從省住建廳獲悉，《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》正式出爐，對(duì)我省建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系、完善住房公積金制度等方面作出了五年計(jì)劃。

­　　放寬非戶籍人口

­　　申請(qǐng)公租房條件

­　　《規(guī)劃綱要》提出，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)各類棚戶區(qū)、危舊房改造和舊住宅小區(qū)綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)城中村、城邊村、城郊村及石結(jié)構(gòu)房屋改造，實(shí)施棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃。

­　　多元化實(shí)施公共租賃住房保障，完善以公共租賃住房為主體的住房保障體系。加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)和貨幣化安置。對(duì)居住特別困難的低保家庭給予住房救助。原則上不再新建公共租賃住房。

­　　加快在建保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)竣工交付使用，提高配租率。實(shí)施市場(chǎng)籌措房源、政府給予補(bǔ)貼政策。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。以居住證為基本條件，對(duì)非戶籍人口申請(qǐng)公租房，放寬家庭住房狀況及收入狀況準(zhǔn)入條件，讓外來(lái)人口既能進(jìn)得來(lái)，又能住得下。

­　　全面推行

­　　房屋征收貨幣化安置

­　　《規(guī)劃綱要》提出，打通商品房與安置房、保障房轉(zhuǎn)換通道，全面推行房屋征收貨幣化安置。

­　　要求完善租購(gòu)并舉的住房制度，推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房制度改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度。支持二手房市場(chǎng)發(fā)展，多渠道發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者從事住房租賃經(jīng)營(yíng)，通過(guò)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買社會(huì)房源的方式出租。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從單一開(kāi)發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，將持有房源向社會(huì)出租，開(kāi)發(fā)建設(shè)專門用于租賃的住房。

­　　同時(shí)，積極支持進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房、租房，落實(shí)購(gòu)房租房有關(guān)稅收信貸優(yōu)惠政策，促進(jìn)銀行向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放住房貸款。

­　　逐步實(shí)現(xiàn)

­　　住房公積金應(yīng)繳盡繳

­　　《規(guī)劃綱要》明確擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，加大繳存職工購(gòu)房支持力度，規(guī)范住房公積金管理，強(qiáng)化住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)住房公積金信息化建設(shè)。

­　　推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，逐步將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。開(kāi)展非公企業(yè)擴(kuò)面工作試點(diǎn)，循序漸進(jìn)引導(dǎo)非公單位建立住房公積金制度，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。探索開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，緩解公積金信貸資金緊張狀況。

­　　我市明年底前

­　　全面完成黑臭水體整治

­　　“十三五”期間，我省將加大城市內(nèi)河和黑臭水體綜合治理力度。按照國(guó)家城市黑臭水體整治時(shí)限，全面落實(shí)已摸排出的53條黑臭水體的整治計(jì)劃和整治方案并加快組織實(shí)施，減少河道的污染。

­　　按照規(guī)劃，“十三五”期間，綜合治理全省城市內(nèi)河及黑臭水體548公里，重點(diǎn)推動(dòng)福州市內(nèi)河及黑臭水體的綜合治理。2017年底前，福州、廈門全面完成黑臭水體整治，其他設(shè)區(qū)市2020年底前全面完成黑臭水體整治。

­　　到2016年底，全省完成3000個(gè)村莊人居環(huán)境整治，創(chuàng)建300個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（美麗宜居村莊），打造90條以上各具特色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶。到2020年底，建成800個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村（美麗宜居村莊）。2018年前所有市縣實(shí)現(xiàn)雙水源供水或建成應(yīng)急備用水源。

­　　實(shí)施城市內(nèi)澇防治

­　　三年行動(dòng)計(jì)劃

­　　《規(guī)劃綱要》提出，2017年底，廈門完成第一批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。福州、泉州、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武夷新區(qū)以及有條件的石獅、晉江、福清選取區(qū)域作為省級(jí)海綿城市建設(shè)示范點(diǎn)，各城市都要選擇一批住宅小區(qū)、學(xué)校、廣場(chǎng)公園等項(xiàng)目，開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)工程建設(shè)。

­　　全省實(shí)施城市內(nèi)澇防治三年（2016年~2018年）行動(dòng)計(jì)劃，新建一批防洪排澇、排水防澇設(shè)施，完成排水管渠、內(nèi)河河道全面清疏，基本消除易澇隱患區(qū)域，全面打通內(nèi)河體系，實(shí)現(xiàn)中小雨不積水，大雨暴雨不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，特大暴雨城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，不造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。（記者 祁正華）