近日，福州市城管委查處一批渣土運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的違法行為，4個(gè)月來，福州市城管委查處渣土車違法行為227起。執(zhí)法部門將依法對(duì)責(zé)任渣土運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處，還將依法追究渣土外運(yùn)工地責(zé)任；對(duì)于造成路面嚴(yán)重污染的責(zé)任企業(yè)，將依法從嚴(yán)處罰；對(duì)于存在反復(fù)違法行為的工地、渣土運(yùn)輸企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管。

　　受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)渣土車亂卸倒渣土

　　4月15日凌晨5點(diǎn)左右，福州林浦路至鼓山大橋引橋方向路段發(fā)生運(yùn)輸車輛車廂爆斗，運(yùn)輸?shù)奶沾赏羾?yán)重污染路面。為此，城管部門成立專案組，通過調(diào)取查看道路監(jiān)控錄像、調(diào)集對(duì)比車輛檔案，多次赴閩清縣調(diào)查取證，最終查出肇事車輛和取土工地。根據(jù)調(diào)查事實(shí)，城管支隊(duì)對(duì)閩壹渣土公司擅自設(shè)置渣土受納場(chǎng)行為處罰1萬元，對(duì)濮陽市華龍飛通達(dá)運(yùn)輸服務(wù)有限公司“豫J76978”運(yùn)輸車嚴(yán)重滴灑漏行為處罰5萬元，并責(zé)成支付搶險(xiǎn)保潔清掃代履行費(fèi)用13000元。5月6日，省住建廳領(lǐng)導(dǎo)專門約談了該事件中各責(zé)任單位。

　　5月5日晚，福州市區(qū)三環(huán)快速路灣邊大橋往金山方向再次發(fā)生渣土運(yùn)輸車輛爆斗事件。經(jīng)調(diào)查取證，目前已鎖定運(yùn)輸車輛及可疑出土工地，案件正在調(diào)查辦理中，相關(guān)取證完成后，支隊(duì)將對(duì)該事件責(zé)任工地、渣土運(yùn)輸公司依法查處。

　　福州市城管委有關(guān)人員介紹，渣土運(yùn)輸公司受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素，在渣土運(yùn)輸過程中存在“滴灑漏”、未密閉運(yùn)輸、亂卸倒渣土等違法行為，嚴(yán)重破壞了市容環(huán)境，污染了城市空氣質(zhì)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1至4月，支隊(duì)共查處渣土車輛運(yùn)輸過程違法行為227起，涉及各渣土公司案件數(shù)量如下：錦源渣土公司2起；杰成渣土公司5起；閩途渣土公司6起；昌明渣土公司6起；欣榮達(dá)渣土公司8起；原展恒渣土公司9起；凱晟渣土公司11起；鴻泰渣土公司13起；好運(yùn)渣土公司14起；融祥渣土公司19起；閩壹渣土公司20起；宏途渣土公司20起；盛捷渣土公司21起；金安渣土公司22起；松源渣土公司24起宏建渣土公司27起。

　　建設(shè)主體單位沒有盡到監(jiān)管責(zé)任

　　福州市城管委有關(guān)人士表示，在檢查過程中，也發(fā)現(xiàn)建設(shè)主體單位沒有盡到監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工地施工企業(yè)、渣土運(yùn)輸公司存在的問題沒有進(jìn)行必要的檢查和糾正，工地未設(shè)置凈車出場(chǎng)設(shè)施，同時(shí)，一些建設(shè)主體單位通過斷電、遮擋或涂抹攝像頭、故意破壞視頻信號(hào)等方式，造成工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)失效，逃避對(duì)工地渣土外運(yùn)過程中凈車出場(chǎng)情況的遠(yuǎn)程監(jiān)管。

　　4月25日至5月1日，福州市城管委組織對(duì)市區(qū)31處渣土施工工地現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，工地監(jiān)控信號(hào)正常或基本正常，能夠?qū)さ爻隹趦糗囋O(shè)施使用情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的僅9處；設(shè)置于地鐵01、05合同段、火車北站擴(kuò)建工程安置房工地、萬科金融港”等16處工地探頭不同程度存在間歇性無信號(hào)、探頭無法看到凈車設(shè)施、異物遮擋探頭等問題。

　　檢查發(fā)現(xiàn)以下6處建設(shè)工地監(jiān)控探頭完全無信號(hào)：東升新城工地（建設(shè)單位：福州市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)公司，施工單位：福州建工集團(tuán)）、琴湖灣西區(qū)工地（建設(shè)單位：福州市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)公司，施工單位：福建省長(zhǎng)樂新紀(jì)建筑）、茶會(huì)勘察基地用房工地（建設(shè)單位：福州市建筑設(shè)計(jì)院，施工單位：福建恒景建設(shè)公司）、海峽文化藝術(shù)中心工地（建設(shè)單位：福州海峽文化藝術(shù)中心有限公司，施工單位：中建海峽建設(shè)發(fā)展公司）、融信洋中城十五地塊工地（建設(shè)單位：福州融信雙杭投資發(fā)展公司，施工單位：福建六建集團(tuán)）、地鐵三叉街站工地（建設(shè)單位：福州城市地鐵有限責(zé)任公司，施工單位：上?；A(chǔ)工程集團(tuán)）。

　　施工單位未按照要求對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清洗

　　除了渣土車和建設(shè)主體單位之外，福州市城管委有關(guān)人士表示，施工單位也存在相應(yīng)問題。

　　一是未按照要求使用設(shè)施對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清洗，造成工地出口及周邊道路嚴(yán)重污染現(xiàn)象頻頻發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年1至4月，城管支隊(duì)共立案查處工地未凈車出場(chǎng)案件共148起，其中被立案查處3次以上（含3次）的工地及施工單位名單如下：晉安區(qū)保利香檳花園項(xiàng)目工地（7起）（施工單位：廣州富利建筑安裝有限公司）、福新路公交綜合車場(chǎng)及后勤保障配套服務(wù)設(shè)施工地（6起）（施工單位：龍海市第一建設(shè)有限公司）、臺(tái)江區(qū)中防萬寶城工地（媒體2次曝光）（施工單位：中鐵三局公司）、臺(tái)江區(qū)蘇寧廣場(chǎng)2期工地（媒體2次曝光）（施工單位：中建三局公司）、化工路改造工程工地（施工單位：福建三建工程有限公司）、晉安區(qū)岳峰小學(xué)工地（施工單位：福建城建集團(tuán)有限公司）、福州市社會(huì)福利（軍休）中心工程工地（施工單位：上海寶冶集團(tuán)有限公司）、海通廣場(chǎng)工地（施工單位：福州市第三建筑工程公司）、淮安二期工地（施工單位：福建宏盛建設(shè)集團(tuán)公司）、金建小區(qū)二期工地（施工單位：福建九建工程有限公司）、奧體融僑花園工地（施工單位：中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司）、福灣保障房小學(xué)工地（施工單位：福建省惠建發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司）、建榕大廈工地（施工單位：福建三建工程有限公司）、葛嶼新苑一、二標(biāo)段（施工單位：福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)有限公司）。

　　二是工地施工單位超時(shí)施工噪音擾民投訴強(qiáng)烈，占用了城管大量夜間執(zhí)法人力物力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年支隊(duì)1至4月份共立案查處工地超時(shí)施工噪音擾民案件317起。2016年1至4月，支隊(duì)收到智慧福州中心轉(zhuǎn)來群眾“12345”噪音擾民投訴800余件，收到群眾向委“110”聯(lián)動(dòng)中心電話噪音投訴3875起（其中：僅4月份，收到12345轉(zhuǎn)來投訴401起，“110”聯(lián)動(dòng)電話投訴2552起，噪音擾民現(xiàn)象有激增之勢(shì)）。

　　接下來，福州市城管支隊(duì)將執(zhí)行建筑垃圾監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)渣土管理的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，實(shí)行渣土工地處置核準(zhǔn)信息共享、亂倒卸滴撒漏等違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)地區(qū)信息共享、建筑垃圾違法行為多發(fā)單位信息共享等，加強(qiáng)執(zhí)法配合協(xié)作、處置重大突發(fā)污染事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)于渣土運(yùn)輸過程中出現(xiàn)滴灑漏、亂卸倒等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處。（記者 陳雪芳 通訊員 許流欽）