­　　民以食為天，為食品安全立法是多年來省人大代表持續(xù)提交的議案。昨日，《福建省食品安全條例（草案）》提交省人大常委會會議審議。法規(guī)將從多方面破解食品安全監(jiān)管難題，值得一提的是，法規(guī)設專章，將“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）管理納入法規(guī)進行規(guī)范。

­　　鼓勵舉報食品安全違法行為

­　　省人大常委會財經(jīng)工委相關負責人強調(diào)，做好食品安全管理需要政府部門加強監(jiān)管，但更關鍵的是形成社會共治的局面。草案就建立食品安全社會共治機制設置了多項條款。

­　　如：相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，推動行業(yè)追溯體系建設；新聞媒體應當對食品安全進行輿論監(jiān)督，有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正；把食品安全知識列入中小學生安全教育的內(nèi)容；設立食品安全投訴舉報平臺，建立統(tǒng)一的舉報電話，鼓勵舉報食品安全違法犯罪行為，對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵，并對舉報人的信息予以保密，舉報人舉報本單位的，應當給予特殊獎勵等。

­　　加強對網(wǎng)絡食品銷售監(jiān)管

­　　草案規(guī)定，省食品藥品監(jiān)督管理部門建立全省食品安全電子追溯管理制度，建設統(tǒng)一的電子追溯管理平臺，食品安全電子追溯管理信息應向社會公開，方便公眾查詢。

­　　針對網(wǎng)購食品、網(wǎng)絡訂餐等新型消費模式中存在的安全隱患，草案明確，互聯(lián)網(wǎng)、電視電話購物等無店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應當取得許可證，公示許可證號，并應當以易于消費者認知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式以及食品標簽內(nèi)容等信息。第三方網(wǎng)絡食品交易平臺提供者應對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開許可證的信息。第三方網(wǎng)絡食品交易平臺提供者應當與入網(wǎng)食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責任協(xié)議，明確各自的食品安全責任。

­　　適當降低小餐飲準入門檻

­　　據(jù)統(tǒng)計，截至2015年6月，我省小型餐飲服務單位共有76911家，無證經(jīng)營率17.8%，其中大部分為小餐飲。

­　　“強行取締小餐飲既不符合市場需求，又影響社會弱勢群體就業(yè)。”省食品藥品監(jiān)督管理局負責人表示?；谶@一情況，草案適當降低小餐飲準入門檻，將其納入監(jiān)管范疇，要求其合理選址，距離污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；具有與經(jīng)營品種相適應的經(jīng)營場所和面積；有相應的清洗、消毒、保潔、防蠅、防塵、防鼠以及收集廢水和餐廚廢棄物的設施等，并需向縣級地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營核準證書。未取得核準證書的，不得從事餐飲經(jīng)營活動，違者需改正，逾期未改正的，可最高處5萬元罰款。

­　　草案同時規(guī)定，明知小餐飲經(jīng)營者未取得核準證書經(jīng)營，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件的，可處最高1萬元罰款。

­　　對食品攤販實行信息登記制

­　　校門口擺攤出售不衛(wèi)生食品始終是家長和校方的心病。草案規(guī)定，禁止食品攤販在幼兒園、中小學校門口200米范圍內(nèi)經(jīng)營。

­　　草案對食品攤販作出專門規(guī)定，對他們不實行許可準入，而是實行信息登記制，通過劃定場地、集中經(jīng)營、信息登記、信息公示等加強管理，并對其場地、人員、設施、票據(jù)等方面明確了基本要求。如從事接觸直接入口食品工作的經(jīng)營人員須提供健康證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處對食品攤販提交的信息予以登記，發(fā)放公示卡。食品攤販需在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置懸掛公示卡和從業(yè)人員健康證明，否則最高可處2000元罰款。（記者 李白蕾）