17日，福州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市人民政府關(guān)于堅決制止耕地拋荒撂荒的通知》?！锻ㄖ分赋?，2020年10月1日前，拋荒撂荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按承包合同收繳違約金；連續(xù)拋荒撂荒二年的，村集體依法依規(guī)收回承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種；連續(xù)拋荒撂荒三年以上的，村集體逐級上報至市級相關(guān)部門依法依規(guī)將承包方代表納入本市公共信用信息平臺不良信用記錄。

　　全文如下：

福州市人民政府關(guān)于堅決制止耕地拋荒撂荒的通知

　　各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　為有效制止耕地拋荒撂荒，切實加強耕地資源保護利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治范圍

　　整治范圍為耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)。

二、工作目標(biāo)

　　堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，確保2020年底前實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)全面復(fù)耕復(fù)種的目標(biāo)。

三、整治措施

　　2020年10月1日前：

　　1.拋荒撂荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護補貼，并按承包合同收繳違約金；

　　2.連續(xù)拋荒撂荒二年的，村集體依法依規(guī)收回承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種；

　　3.連續(xù)拋荒撂荒三年以上的，村集體逐級上報至市級相關(guān)部門依法依規(guī)將承包方代表納入本市公共信用信息平臺不良信用記錄。

四、獎懲機制

　　2020年10月1日后：

　　1.村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部和村主干給予問責(zé)；

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅牌警告，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)；

　　3.各縣(市)區(qū)完成任務(wù)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市財政分別給予10萬元工作經(jīng)費獎勵；

　　4.對按期完成任務(wù)的村集體，收繳的違約金全額劃歸村集體作為工作經(jīng)費。

五、督導(dǎo)落實

　　市政府成立耕地拋荒撂荒整治工作督導(dǎo)組，實行常態(tài)化督導(dǎo)，2020年10月、12月開展檢查、驗收。耕地拋荒撂荒整治成效納入市對縣績效考核體系，對未完成年度任務(wù)的縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)當(dāng)年績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次，對考核優(yōu)秀的縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)給予全市通報表揚。

六、附則

　　本通知自頒布之日起施行，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)制定實施細則。

　　福州市人民政府

　　2020年4月10日