實現地區(qū)生產總值增長5.5%左右

“十五五”開局，福州計劃這樣干

　　20日，受市政府委托，市發(fā)改委以書面形式，向市十六屆人大五次會議提交《關于福州市2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。

　　報告指出，2026年是實施“十五五”規(guī)劃開局之年，全市上下要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和深度融入新發(fā)展格局，深入開展“三爭”、持續(xù)推進“奮勇爭先”行動，全方位推動高質量發(fā)展，努力在全國、全省發(fā)展大局中彰顯福州擔當和貢獻，全力實現“十五五”良好開局，實現地區(qū)生產總值增長5.5%左右的預期目標。

建強現代化產業(yè)體系

激活產業(yè)升級動能

　　報告提出，推動制造業(yè)提質升級，加快建設先進制造業(yè)強市，全力打造“358X”產業(yè)集群。實施億元以上工業(yè)重點項目260個以上，工業(yè)投資增長超10%。開展“榕升計劃”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家。落實產業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)展縣域重點產業(yè)鏈。實施新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設項目200個以上，新增省級新型工業(yè)化示范基地1個。深化制造業(yè)新型技術改造城市試點，實施重點技改項目20項、總投資超300億元。

　　培育壯大新質生產力，加快發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等具有區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極引導國有資本加大投入。加快布局無人機起降點，提升改造閩侯竹岐直升機場，打造低空全鏈條制造業(yè)基地，推廣規(guī)模化示范應用。培育新能源智能網聯汽車產業(yè)，提速奇瑞高端車型項目，建成投產奔馳新能源車型項目。前瞻布局腦機接口、具身智能等未來產業(yè)，培育發(fā)展新動能。

　　提升服務業(yè)發(fā)展質效，新增限上規(guī)上商貿服務業(yè)企業(yè)1500家以上。申報生產服務型國家物流樞紐，提速現代物流城建設，發(fā)展倉配運一體化智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式。

　　激活海洋經濟新動能，推進福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地、國家骨干冷鏈物流基地建設，開拓境外新漁場，水產品總產量超335萬噸。滾動實施海洋經濟重點項目100個以上，總投資超1500億元。高質量辦好世界航海裝備大會、漁博會等重大展會。

　　推進數字化全面賦能，辦好第九屆數字中國建設峰會。部署5G-A網絡，雙千兆城市指標達標率100%，開展數據基礎設施建設（先行先試）數聯網方向試點，推進福建人工智能計算中心（二期）建設，打造省級重點高性能數據中心集群。力爭數字人民幣交易額超5300億元、數字經濟規(guī)模突破8700億元，推動省級數字經濟領域創(chuàng)新企業(yè)突破100家。

增強經濟發(fā)展韌性

激發(fā)發(fā)展內生動力

　　報告提出，促進消費提質擴容，加快建設國際消費中心城市，實施提振消費專項行動，持續(xù)培育“福州有禮”公共消費品牌，舉辦“惠聚榕城”促消費活動1.5萬場以上。完善跨境消費服務，推動馬尾瑯岐、連江黃岐納入離境退稅口岸范圍。舉辦新春文化旅游月、海絲國際文化旅游節(jié)等文旅活動超2700場次，用好240小時過境免簽政策，力爭全年旅游人數突破1.55億人次、入境旅客突破70萬人次，游客旅游總花費突破1600億元。

　　擴大有效投資規(guī)模，持續(xù)辦好中國福州國際招商月等活動，引進落地30億元以上重大項目27個以上。開工萬景石化丙烷脫氫制丙烯項目二期等項目720個，總投資超4000億元，市管省重點項目投資完成量和完成率穩(wěn)居全省前列。力爭新增地方政府專項債500億元以上，市屬國資國企投資、融資規(guī)模均超1000億元，國資國企“基金矩陣”規(guī)模突破1000億元。

　　爭創(chuàng)全國營商環(huán)境標桿城市，常態(tài)化推動“高效辦成一件事”和涉企服務“一類事”改革，新增“一件事”服務15項，實現600項高頻事項免證明。

　　促進民營經濟壯大，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，持續(xù)推進“閩商榕商回歸工程”，面向民間資本推介重點行業(yè)、民生補短板領域項目100個以上。

　　深化重點領域改革，落實全國統(tǒng)一大市場建設任務，深化要素市場化配置綜合改革試點工作。完善福州新區(qū)管理體制改革，深化福州新區(qū)和長樂區(qū)“區(qū)政融合”。編制實施福州市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進高新區(qū)新一輪財政管理體制改革。

　　支持對外貿易穩(wěn)定，推動自貿試驗區(qū)推出創(chuàng)新舉措30項以上，打造自貿區(qū)僑商集采綜合服務平臺。加快建設閩江數字貿易走廊，推廣“跨境電商+產業(yè)帶”“中歐班列+跨境電商”模式。深度融入高質量共建“一帶一路”，建設企業(yè)出海綜合服務港，擴大中印尼“兩國雙園”優(yōu)質農產品和中間品進口，實施印尼漁業(yè)中心等雙邊合作項目18個，推動機電、輕紡、建材等優(yōu)勢工業(yè)產品拓展印尼市場。

加速城鄉(xiāng)多元融合

筑牢民生保障根基

　　促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，推動閩侯縣全域融入中心城區(qū)，支持福清市域副中心建設。提升福州新區(qū)（長樂區(qū)）發(fā)展能級，推進與平潭綜合實驗區(qū)一體化高質量發(fā)展，加快首占營前片區(qū)及長樂老城區(qū)、臨空經濟示范區(qū)和機場高速沿線兩側片區(qū)等“兩點一線”重點區(qū)域發(fā)展。

　　保護傳承閩都文化，編制福州中軸線保護專項規(guī)劃，全面完成第四次全國文物普查，落地應用全市歷史文化遺產數字化平臺一期。全力推進三坊七巷、海上絲綢之路、船政文化史跡申遺工作，推薦福州琉球史跡項目申報第十批全國重點文物保護單位。系統(tǒng)保護紅色文化遺存，推進市委舊址、潮江樓馬江會議舊址等整體性修繕，實施吳石故居等一批保護提升項目，提升紅色旅游線路13條。辦好紀念船政創(chuàng)辦160周年系列活動。實施文化惠民演出750場，推動公共文化場館數字化服務全覆蓋。

　　辦好人民教育，新改擴建中小學16所、新增學位1.5萬個，培育市級義務教育新優(yōu)質學校20所。建成市第一總醫(yī)院老年院區(qū)、市第二總醫(yī)院三江口院區(qū)等項目。推進緊密型醫(yī)聯體建設，新增8家基層醫(yī)療機構達服務能力標準。打造高質量戶外運動目的地，新建全民健身設施項目120個以上。

　　健全社會保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善四級就業(yè)服務網絡，建設提升零工服務網點100個。收購存量商品房用作保租房，建設保障性租賃住房3000套，建成安置房1.2萬套。擦亮“有福之州 幸福老人”品牌，新增養(yǎng)老床位1000張，培訓養(yǎng)老護理員2000人次。強化婦幼健康服務，普惠托育托位占比穩(wěn)定在50%以上。

　　提升城市品質，建設宜居家園，實施城市更新項目500個、城中村改造5個，開展“好房子”建設試點項目8個。加快煙臺山二期開發(fā)、中洲島改造。實現三環(huán)以內瀝青道路全覆蓋，動建閩都大橋，完成金山大道快速化改造，加快軌道交通建設，新增優(yōu)化公交線路10條。新建改造公園綠地、山水福道、口袋公園，建成開放閩江公園北園等城市公園綜合體。（福州日報記者組）