福州這類公共建筑可自主更新改造

　　支持開發(fā)利用地下空間，允許增加建筑面積

　　記者近日從市住建局獲悉，為進(jìn)一步補(bǔ)齊國有土地上危險(xiǎn)公共建筑的治理短板，形成工業(yè)建筑、住宅建筑、公共建筑全覆蓋的自主更新改造政策體系，立足福州市公共建筑使用特性及治理需求，《福州市國有土地上零星危險(xiǎn)公共建筑自主更新改造實(shí)施辦法》正式印發(fā)，為不具備成片開發(fā)條件的零星危險(xiǎn)公共建筑提供自主更新路徑。

　　辦法明確，危險(xiǎn)公共建筑拆除重建時，可開發(fā)利用自有用地范圍內(nèi)的地下空間。

　　按照改造申請時點(diǎn)，符合現(xiàn)行《劃撥用地目錄》的危險(xiǎn)公共建筑，允許拆除重建時按原用途增加建筑面積。產(chǎn)權(quán)人為企事業(yè)單位、社會組織的，經(jīng)各區(qū)聯(lián)席會議作出改造認(rèn)定書后，報(bào)其上級行政主管部門重新核定建筑面積；產(chǎn)權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，經(jīng)各區(qū)聯(lián)席會議作出改造認(rèn)定書后，由產(chǎn)權(quán)人自行核定建筑面積。重新核定面積后最終報(bào)市政府同意。同時，項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)按照控規(guī)進(jìn)行管控。其他類型的危險(xiǎn)公共建筑拆除重建在原有用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行，改建面積及層數(shù)（除地下空間）不得超過房屋及土地權(quán)屬證明文件載明的范圍。

　　拆除重建的零星危險(xiǎn)公共建筑滿足現(xiàn)行國土空間規(guī)劃技術(shù)規(guī)定確有困難的，在保障公共利益、妥善協(xié)調(diào)相鄰關(guān)系和滿足消防安全需求的前提下，擬建建筑的建筑密度、建筑間距、建筑退距、綠地率、車位配置等指標(biāo)可按照現(xiàn)狀水平控制；日照須滿足現(xiàn)行國土空間規(guī)劃技術(shù)規(guī)定的要求，確無法滿足基本要求的，可按不惡化進(jìn)行控制。

　　辦法適用于鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)國有土地上經(jīng)鑒定為C級或D級，不具備成片開發(fā)建設(shè)條件，尚未列入近期城市建設(shè)規(guī)劃、成片更新改造范圍或土地收儲計(jì)劃的零星危險(xiǎn)公共建筑自主更新改造工作。

　　改造程序按照組織、認(rèn)定、實(shí)施三個階段開展，與《福州市國有土地上零星危險(xiǎn)住房自主更新改造實(shí)施辦法》總體保持一致。啟動實(shí)施工作后，依法依規(guī)向市資規(guī)局、市住建部門辦理規(guī)劃、施工、消防審驗(yàn)等手續(xù)。其中，涉及行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的樓堂館所申請自主更新改造的，在認(rèn)定前應(yīng)按規(guī)定自行負(fù)責(zé)履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　零星危險(xiǎn)公共建筑拆除重建后，按重建后的房屋面積以及剩余土地使用年限進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。原房屋未辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)的，在辦理產(chǎn)權(quán)登記前，完成劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)并補(bǔ)繳土地出讓金。

　　文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)對象不適用本辦法。（記者 江海）