­　　不讓一枚雷管脫離掌控

­　　近年來，隨著“海西”經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，寧德市重點(diǎn)工程總量增長迅速，民爆物品使用量一再攀高，民爆物品安全監(jiān)管壓力與日俱增。

­　　如何保障民爆物品使用安全規(guī)范，打造安全監(jiān)管新格局?面對挑戰(zhàn)，寧德市公安機(jī)關(guān)亮出了一份不錯的成績單：2016年前三季度全市爆破作業(yè)單位34家、爆破作業(yè)點(diǎn)169處的炸藥使用量共計1.5萬噸，雷管512萬余枚，無一脫離監(jiān)管，全市民用爆炸物品管理連續(xù)10余年零事故、無傷亡。

­　　復(fù)雜形勢下，緣何能實(shí)現(xiàn)民爆危爆物品“既要管理好，又要服務(wù)好;既要促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，又要保障安全穩(wěn)定”的目標(biāo)?寧德市公安局治安支隊(duì)槍支爆炸危險物品管理大隊(duì)大隊(duì)長劉少光告訴記者，這一切得益于該局閉環(huán)動態(tài)監(jiān)管模式。

­　　“所謂‘閉環(huán)動態(tài)’，就是危爆物品從購入到儲存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、清退環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。由于寧德民爆物品儲存?zhèn)}庫數(shù)量多、分布散，過去我們2名專管民警光是對各倉庫及爆破現(xiàn)場進(jìn)行巡查，一圈下來就要花上一個月。不僅效率低，對危爆物品儲存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管也很難做到盡在掌握。”劉少光介紹說，2012年寧德市公安局以開展“三大戰(zhàn)役”為契機(jī)，在充分利用省公安廳民爆物品信息管理平臺的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)建了危爆物品遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，創(chuàng)新性地推出了"2-3-3-3"管理模式。該模式以兩個平臺為依托，利用民爆物品儲存?zhèn)}庫原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以局域網(wǎng)為“橋梁”，將56個倉庫監(jiān)控系統(tǒng)一并接入公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)，形成了三級化網(wǎng)格管理。“這樣一來，不僅企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對危爆物品出入庫、監(jiān)控室人員在崗情況、重點(diǎn)部位安全防范、重要環(huán)節(jié)作業(yè)情況的全程監(jiān)控，縣市兩級公安機(jī)關(guān)開展監(jiān)管活動也變得更規(guī)范、更安全。”

­　　危爆物品在庫情況得以掌握，那在途及使用情況的監(jiān)管難題又如何解決?該局針對危爆物品分散使用、分級管理等特點(diǎn)，在應(yīng)用全省民爆物品信息管理平臺短信報送功能的基礎(chǔ)上，將天翼對講機(jī)、GIS定位與MIS工作流相結(jié)合，研發(fā)出集“對講+定位+現(xiàn)場管理”三者于一體的危爆對講定位警戒監(jiān)管平臺。“一旦危爆物品運(yùn)輸車輛脫軌，我們即使不離開監(jiān)控室，也能根據(jù)GIS系統(tǒng)實(shí)時定位車輛位置，并向駕駛?cè)藛T發(fā)出警戒。如果領(lǐng)用、清退信息發(fā)生異常，民警也只要對當(dāng)天接收的短信信息進(jìn)行核查，就能揪出錯處，做到有的放矢。”劉少光說。

­　　2014年，該局督促整改的一起危爆物品運(yùn)輸車事件印證了該系統(tǒng)對民爆物品監(jiān)管的高效作用。當(dāng)時，寧德市某民用爆破公司駕駛員在駕駛危爆物品運(yùn)輸車輛的過程中脫離原有軌跡，監(jiān)管民警從發(fā)現(xiàn)到鎖定車輛位置，再到查找駕駛員信息并對其發(fā)出警告，整個過程僅用半個小時，就令偏移了既定行車路徑的車輛回歸正軌。

­　　如今，通過4年的探索，兩個系統(tǒng)的應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)了警企雙贏局面：不僅為公安機(jī)關(guān)提供了更加直接、便捷的輔助管理手段，形成糾錯指向強(qiáng)、信息傳遞快，全方位、全時空管控的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);也為企業(yè)搭建起科學(xué)化的管理平臺，提高了管理績效，減少了安全事故的發(fā)生。2016年來，寧德市通過危爆物品遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)巡查累計2000多次，發(fā)現(xiàn)安全隱患160次，及時糾正違規(guī)操作68次，督促整改82次，大大降低了危爆企業(yè)安全隱患，前三季度未發(fā)生涉爆安全事故。（本報記者 龔麗雯）