上月29日下午，市八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議第二次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，隨著監(jiān)票人宣讀計(jì)票結(jié)果，一項(xiàng)承載著全年民生期盼的“年終大考”落下帷幕——經(jīng)全體市人大常委會(huì)委員無記名投票，2025年度30個(gè)莆田市為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，26個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“滿意”，4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“基本滿意”。這場(chǎng)特別的滿意度測(cè)評(píng)，不僅是對(duì)一年來民生實(shí)事項(xiàng)目成果的集中檢閱，更是我市以人代會(huì)票決制為抓手，將全過程人民民主貫穿民生工作始終的生動(dòng)縮影。

　　作為在全省設(shè)區(qū)市人大層面首個(gè)落地的民生監(jiān)督創(chuàng)新之舉，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目從“政府定、政府辦”向“群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”轉(zhuǎn)變，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣，為全過程人民民主提供了可復(fù)制、可推廣的“莆田樣本”。

　　廣納民意票決定項(xiàng)

　　民生實(shí)事好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。市人大常委會(huì)打破傳統(tǒng)模式束縛，以機(jī)制創(chuàng)新貫穿項(xiàng)目遴選、票決、監(jiān)督全流程，讓民生決策真正植根于民。

　　在項(xiàng)目征集環(huán)節(jié)，推行“征集多元化”模式，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的民意征集網(wǎng)絡(luò)。通過政務(wù)平臺(tái)、12345熱線、“代表活動(dòng)日”、基層聯(lián)系點(diǎn)等渠道，海量民意被匯聚、梳理。全年征集公眾建議300余條，梳理熱線訴求67萬件，收集代表建議5000多條。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過人大代表、專家學(xué)者多輪科學(xué)論證和市政府兩輪修改完善，先后通過市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議研究確定，最終精選出36項(xiàng)候選項(xiàng)目提交人代會(huì)票決，確保了項(xiàng)目源于民需、成熟可行、好中選優(yōu)。票決環(huán)節(jié)更顯規(guī)范透明。市人大常委會(huì)將民生票決工作納入市八屆人大五次會(huì)議議程，經(jīng)全體人大代表差額票決，涵蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)治理、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目脫穎而出，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事從“政府單向決策”向“群眾需求主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，從“事后監(jiān)督”向“全程閉環(huán)”深化，推動(dòng)民生實(shí)事從“民意”走向“滿意”。

　　閉環(huán)監(jiān)督保障落實(shí)

　　項(xiàng)目落地，關(guān)鍵在監(jiān)督。為確保民生實(shí)事件件有著落、事事有回音，市人大常委會(huì)專門成立監(jiān)督專班，創(chuàng)新推行“368”工作機(jī)制，分三階段推進(jìn)，由6位常委會(huì)副主任牽頭組建6個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督小組，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等8大重點(diǎn)領(lǐng)域。各監(jiān)督小組通過現(xiàn)場(chǎng)參與、實(shí)地察看、專題調(diào)研等形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，各小組全年開展監(jiān)督40余場(chǎng)次，建立“月底報(bào)送—小組核查—問題交辦—整改反饋”的月度閉環(huán)，并在3月、6月、9月關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開推進(jìn)會(huì)，通報(bào)滯后項(xiàng)目并提出剛性要求，使監(jiān)督壓力持續(xù)在線。

　　為確保監(jiān)督精準(zhǔn)高效，市人大常委會(huì)還創(chuàng)新“數(shù)字賦能”監(jiān)督模式，依托“全市一張圖”開發(fā)民生監(jiān)督模塊，對(duì)30個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一碼一檔案”管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)度、資金撥付等關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)滯后項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)警并觸發(fā)督辦流程。校園交通安全設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度曾一度滯后，系統(tǒng)預(yù)警后立即觸發(fā)督辦流程，監(jiān)督小組及時(shí)介入，通過建立月調(diào)度機(jī)制，項(xiàng)目最終提前收官。

　　人大代表來自人民、扎根人民，是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子。他們熟悉本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，了解群眾所思所盼。各專項(xiàng)監(jiān)督小組均吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表，確保代表從監(jiān)督啟動(dòng)之初就深度介入。依托全市代表聯(lián)絡(luò)站和“人大代表活動(dòng)日”，組織五級(jí)人大代表深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，零距離聽民聲、察實(shí)情。代表們提出的關(guān)于公交優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)、內(nèi)河治理等建議，被直接轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目改進(jìn)的具體措施。

　　問題整改實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)管理，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，建立統(tǒng)一臺(tái)賬，實(shí)行收集、交辦、督辦、反饋和回訪全流程管理。市人大常委會(huì)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題、深層癥結(jié)，通過審議意見、專題調(diào)研報(bào)告等形式反饋給市政府，并加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)從政策層面予以解決，實(shí)現(xiàn)了從監(jiān)督項(xiàng)目到推動(dòng)工作的躍升。

　　成果惠民幸?？筛?/p>

　　經(jīng)過一年的扎實(shí)推進(jìn)，30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成年度目標(biāo)，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，一張張民生清單轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的幸福賬單。

　　社會(huì)保障領(lǐng)域暖意融融。“一碗媽祖面·溫暖一座城”項(xiàng)目精準(zhǔn)關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人群體，全市共籌集愛心善款395萬元，發(fā)放愛心卡10797張，確定供餐點(diǎn)126家，1.14萬名一線環(huán)衛(wèi)工人累計(jì)消費(fèi)727萬元。一碗碗熱氣騰騰的媽祖面，溫暖了城市的“美容師”，更彰顯了莆陽大地的人文情懷。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”及孤兒養(yǎng)育項(xiàng)目不斷提標(biāo)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，截至去年年底，各項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放到位，為特殊群體筑牢民生底線。

　　公共服務(wù)領(lǐng)域普惠可及。適齡女性HPV疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成適齡女性HPV疫苗接種3.2萬劑次，為女性健康撐起“保護(hù)傘”。AED應(yīng)急救護(hù)體系配置除顫器56臺(tái)，新建提升6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站，完成仙游縣園莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，基層醫(yī)療能力顯著增強(qiáng)。公交線路優(yōu)化項(xiàng)目超額完成年度目標(biāo)，新增公交線路22條，優(yōu)化15條，公交網(wǎng)絡(luò)持續(xù)向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，讓群眾出行更便捷、更舒心。

　　生態(tài)治理與城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，木蘭溪流域生態(tài)治理及城區(qū)內(nèi)河治理項(xiàng)目順利完成，延壽溪、仙水溪河道整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，護(hù)城河、下厝河、下磨溪等內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)提升。新改建莆陽福道8公里，鳳凰福道全線貫通，成為市民家門口的“詩和遠(yuǎn)方”。44個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目全部開工，34個(gè)村項(xiàng)目已完工，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。新增28個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建對(duì)象，鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。

　　智慧賦能讓民生服務(wù)更高效。莆田公共停車信息管理平臺(tái)上線運(yùn)行，“莆田停車”微信小程序?yàn)槭忻裉峁┸囄徊樵儭?dòng)態(tài)導(dǎo)航等便民服務(wù)，有效解決停車難題。投入資金6845萬元保障全市973個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格站規(guī)范運(yùn)營，基層社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。治安公共視頻常態(tài)化維護(hù)，基層應(yīng)急能力培訓(xùn)與預(yù)警指揮服務(wù)站建設(shè)同步推進(jìn)，公共安全網(wǎng)越織越密。

　　一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地生根，一項(xiàng)項(xiàng)舉措開花結(jié)果，這些看得見、摸得著的變化，串聯(lián)起百姓的幸福生活，也印證全過程人民民主在莆陽大地的生動(dòng)實(shí)踐。

　　已乘長風(fēng)濟(jì)滄海，更向春山續(xù)新程。站在新一年征程的起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持民生為大、投資于人，持續(xù)深化2026年民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決監(jiān)督工作，將民眾期盼的“愿景清單”兌現(xiàn)為可感可及的“民生答卷”，努力以干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾更高的“滿意指數(shù)”，為加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“和美莆田、共同富裕”新愿景注入源源不斷的民主“源頭活水”，凝聚起社會(huì)各界同心奮進(jìn)的磅礴合力。

　　全媒體記者林英黃國清