­　　西安“禁煙令”面向社會征集意見

­　　昨天(10月26日)，西安市法制辦將市政府正在審查的《西安市控制吸煙管理辦法(草案)》(征求意見稿)在網(wǎng)上全文公布，廣泛征求社會各界的意見，公開征求意見的截止時間為2017年11月26日。其中倡導(dǎo)煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

­　　倡導(dǎo)5月31日吸煙者停止吸煙一天

­　　草案規(guī)定，西安市國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。經(jīng)營服務(wù)場所的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營服務(wù)場所內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行管理，配合相關(guān)行政管理部門做好本場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作。每年5月31日所在星期為本市控制吸煙宣傳周，集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。倡導(dǎo)煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

­　　草案第九條規(guī)定了禁止吸煙場所，室內(nèi)公共場所、公共交通工具及下列公共場所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、兒童公園、活動中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。在前款規(guī)定的禁止吸煙場所內(nèi)，不得設(shè)置吸煙室或者吸煙區(qū)。

­　　草案還規(guī)定，這些公共場所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，禁止在吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域吸煙：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、游樂園以及除兒童公園以外的其他公園的室外區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場所。

­　　對在禁煙區(qū)吸煙不聽勸阻擾亂公共秩序的可報案

­　　草案中對于控?zé)焾鏊?jīng)營者和管理者的義務(wù)也明確提出，控制吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：建立控制吸煙管理制度，在場所出入口及其他顯著位置設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識和舉報、投訴電話；在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的售煙機(jī)、器具和煙草廣告；對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者進(jìn)行勸阻，對不聽勸阻的，要求其離開該場所。對不聽勸阻且不離開該場所的，向有關(guān)行政管理部門舉報；對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機(jī)關(guān)報案。

­　　在禁止吸煙場所，任何人均有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場所的經(jīng)營者、管理者履行義務(wù)。吸煙者不聽勸阻或者禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者不履行勸阻義務(wù)的，任何人均有權(quán)舉報、投訴。

­　　同時鼓勵場所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術(shù)手段進(jìn)行管理。此外，衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)投訴舉報頻次情況，對禁止吸煙場所的二手煙殘余進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公布。

­　　草案中還將設(shè)立戒煙門診專門列出，其中規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展控?zé)熥稍兎?wù)。鼓勵有條件的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙，不聽勸阻，擾亂正常的經(jīng)營、工作秩序，或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

­　　華商記者肖琳