將探索生活垃圾“按量收費(fèi)”

　　深圳市民使用垃圾分類桶 王磊 攝

　　“上海垃圾分類了，深圳還會遠(yuǎn)嗎？”這樣的段子在網(wǎng)上流傳著。事實上，深圳推行垃圾分類已經(jīng)幾年了。目前，深圳在805個小區(qū)中開展前期試點，設(shè)立了2300多個垃圾集中分類投放點。今年內(nèi)，深圳所有小區(qū)都將撤銷樓層垃圾桶。

　　歷程：

　　設(shè)全國首個分類專職機(jī)構(gòu)

　　2013年7月1日，全國首個生活垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)——深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立。隨后，深圳各區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)也相繼成立。

　　2015年，深圳頒布了《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》。經(jīng)過幾年的努力，深圳建立了包括專業(yè)化分流和社會化分類在內(nèi)的九大垃圾分流體系。

　　2017年6月，深圳召開家庭生活垃圾分類投放指引發(fā)布會，宣告邁入“垃圾強(qiáng)制分類”時代。去年開始，深圳首次在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)法行動，并進(jìn)入常態(tài)化。為倒逼責(zé)任人和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展垃圾分類投放、收運(yùn)和處理工作，深圳城管局還聯(lián)合深圳市公共信用中心首次在信用網(wǎng)上對8宗垃圾分類違法信息進(jìn)行公示，其中最高罰款5萬元。

　　2018年第二、三、四季度，在住建部對全國46個重點城市生活垃圾分類工作檢查考核中，深圳連續(xù)位居第二名。

　　困境：

　　垃圾回收利用率僅27%

　　近年來，深圳堅持“大分流細(xì)分類”的工作思路，對產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對集中、處理技術(shù)工藝相對成熟穩(wěn)定的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實行大類別專項分流處理，根據(jù)家庭產(chǎn)生的生活垃圾的性質(zhì)以及回收利用途徑的現(xiàn)實情況，要求居民對玻金塑紙、有害垃圾、廚余垃圾、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔等進(jìn)行細(xì)分類。

　　與其他城市面臨的困擾一樣，垃圾分類這項需要廣大居民參與的工作，在深圳仍存在參與度不高的問題。其中，住宅區(qū)是產(chǎn)生生活垃圾的主要場所。目前，全深圳市805個住宅小區(qū)已率先實現(xiàn)這一垃圾分類模式，設(shè)置了2348個集中分類投放點，涉及48萬戶大約167萬居民。從這個數(shù)據(jù)占全體居民的比例來看，還是相對較小。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳全市垃圾分流分類回收量約2800噸/日，回收利用率約為27%，與住建部要求達(dá)到35%以上的工作目標(biāo)仍有較大差距。

　　目標(biāo)：

　　分類法規(guī)年內(nèi)頒布實施

　　目前，深圳正在大力推行“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”住宅區(qū)垃圾分類模式。即樓層不設(shè)垃圾桶，在樓下集中設(shè)置分類投放點，安排督導(dǎo)員每晚7時至9時在小區(qū)垃圾分類集中投放點進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，引導(dǎo)居民參與分類、準(zhǔn)確分類。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深圳將在年內(nèi)完成全市所有小區(qū)的樓層撤桶工作。

　　深圳也將垃圾分類上升到立法層面。目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定》（草案）已報市人大常委會審議，力爭在年內(nèi)頒布實施。而按照此前公布的征集意見稿，生活垃圾“按量收費(fèi)”也被寫入該法規(guī)中。相關(guān)條例中指出，按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”和差別化收費(fèi)的原則，逐步建立分類計價、計量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

　　一招鮮

　　三年拿近兩億元獎勵垃圾分類

　　近日，《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類工作激勵實施方案（2019-2021）》（征求意見稿）在市城管局官網(wǎng)公布，目前征集意見已結(jié)束?！斗桨浮分赋觯?019年至2021年，深圳擬每年拿出6250萬元作為生活垃圾分類激勵補(bǔ)助資金，獎勵垃圾分類先進(jìn)家庭、個人、小區(qū)及單位。據(jù)介紹，《方案》預(yù)計于8月出臺。

　　（羊城晚報記者 林園）