央廣網(wǎng)北京9月21日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,美國的華文媒體報道說有一位中國游客十年簽證在洛杉磯國際機場遭到取消,這個消息19號在美中兩地迅速的傳開,各種猜測隨之發(fā)酵。
據(jù)報道,一名持有十年簽證的中國游客疑在歐洲旅游的時候留下"不文明游客"紀錄,在洛杉磯國際機場被拒入境、同時簽證作廢并被遣返回國。
根據(jù)美國華文媒體世界新聞網(wǎng)報道,一名來自中國上海的游客在9月16號持10年有效簽證入境美國洛杉磯時,被美國出入境官員以在歐洲旅游期間留下"不文明紀錄"為由,當場將其簽證作廢,并直接遣返中國。當消息傳開,各種猜測發(fā)酵的時候,除當事人周邊一度盛傳是因其之前在歐洲旅游時留下延期"不良紀錄",上了入關(guān)黑名單的原因之外;也有人提出了另一種線索。特約駐美國觀察員、法律學者尹莎依據(jù)媒體發(fā)布的作廢簽證截圖進行了分析。
尹莎:這張簽證圖隱去了當事人的姓名、出生年月和大部分的照片。不過上面是洛杉磯海關(guān)的移民官在護照簽證上留下了的標記,可以依稀辨認,應(yīng)該是法律編號。INA235、236條款,這樣推測這名旅客違反了美國聯(lián)邦入境法,比如可能當事人在回答海關(guān)質(zhì)問的時候,對自己在美國的旅游時間、入境目的等信息產(chǎn)生明顯的矛盾或漏洞。
而另據(jù)要求匿名的旅游業(yè)知情人士透露,這名游客之前至少兩次到過中國,在美停留時間都在合法期限,不過曾兩度境內(nèi)申請延期。最近的一次是在獲得十年多次往返簽證后,當時海關(guān)移民官員根據(jù)他提供的旅游信息,只給予停留30天的批準,而當事人入境之后,再次申請旅游延期至三個月,此外在合法停留時間極限前離開美國。
美國法律援助律師梅里安休伊表示,入境時在以下這些狀況下,可能在美國海關(guān)吃閉門羹。
梅里安休伊:常見的有這些:有犯罪前科,比如指紋等生物性指針與移民局相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)比對紅燈的;欠稅、欠款等等;而赴美觀光旅行的記錄發(fā)現(xiàn)實際與居住和工作有關(guān),那也有理由被拒,甚至取消十年往返簽證。
不過猜測歸猜測,截至發(fā)稿前,針對本次中國游客被拒入境、十年簽證同時作廢的個案,目前美國官方尚未就此發(fā)布信息。
事件發(fā)生后,有國內(nèi)媒體發(fā)問,是美國出入境部門過于敏感,過于嚴苛,還是這位游客被指的"不文明紀錄"太差了?中國游客不文明行為暫行辦法去年執(zhí)行以來,中國旅游局已經(jīng)公布了部分游客的不文明記錄。據(jù)稱記錄形成后,旅游主管部門將向公安、海關(guān)、邊檢、交通人民銀行等征信部門通報游客的不文明行為記錄。記者在今天下午也致電國家旅游局試圖進一步了解此事的詳情,不過國家旅游局表示尚不知情。
在書面回復信息當中,國家旅游局寫道:"1、不文明行為記錄是向社會公開的信息,任何機構(gòu)組織和企事業(yè)單位都可以根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定對不文明行為的游客采取相關(guān)限制措施。2、游客不文明行為記錄會否直接或間接對出境簽證造成影響,要根據(jù)相關(guān)國家的規(guī)定。"
中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總監(jiān)李廣注意到,此次事件當中的這名游客實際他并不在旅游局的名單當中。另一方面,李廣表示,在當前信息不盡全面的情況下,還需要謹慎核實事實;而作為當時人,也有申訴和咨詢的權(quán)利。
李廣:從國家旅游局發(fā)布的游客不文明記錄來看,一共有11起,這11起里面其實有6起是中國公民出境赴泰國旅游過程中,包括航班上,發(fā)生的一些不文明行為。另外有5起是國內(nèi)的旅游,這里邊并沒有客人在歐洲的一些不文明行為被記錄下來,并且反映出的客人的來源來看,我們這個報道現(xiàn)在看,顯示的是一個上海的客人,但是這11起里面也沒有說上海籍的客人,目前我們看到的這個事情來看,一方面是我們要對這個不文明現(xiàn)象要關(guān)注,再一個也是需要關(guān)注一個問題,就是假設(shè)說這個客人確實因為在歐洲出現(xiàn)了不文明行為,被美國的邊檢部門拒絕入境,那么我們的這個客人他是有權(quán)利去提出異議的,他可以提出自己的異議,要求給出答復和解釋。包括如果說他確實在歐洲出去了不文明行為,那么我們可以需要再去關(guān)注一下,他這種不文明行為是被哪個機構(gòu)加以記載記錄的,有沒有去向他本人進行過反饋,他本人知不知道自己觸犯了一些不文明的一些法規(guī),可能會導致這樣的后果。如果這些程序都沒有的話,可能我們現(xiàn)在說認定他因為不文明行為導致這種后果,可能比較草率。
去年11月,中美兩國互相給予十年簽證,據(jù)了解,中國持有人每次赴美停留時間從一天到180天不等,最終決定權(quán)是在美國海關(guān)與邊境保護局--USCBP。換言之,美駐中國領(lǐng)事館簽證官給予十年多次往返簽證,每次最長可停留180天,但入關(guān)時海關(guān)移民官有權(quán)只讓你停留兩、三周。海關(guān)移民局給予民眾停留美國的時間的判斷,主要基于入境者赴美目的。
目前這位中國游客十年簽證被廢事件是個例,不過我們是可以從中有所思考的。作為業(yè)內(nèi)人士,中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總監(jiān)李廣認為,對于旅游者,遵循他國的出入境要求,誠實申報、細心求證是需要養(yǎng)成的習慣,書寫一個良好的個人記錄。
李廣:其實這些各個國家的管理規(guī)則或者是這種,其實是大同小異的,一個是說遵守當?shù)氐膰?,就是簽證國的這個國家,它的一些國家的法律法規(guī)、公序良俗、它的一些社會公德,否則的話,這個國家可以依據(jù)這些主權(quán),或者出行的行政權(quán)力,可以拒絕入境,拒絕出境,或者是說給予其他一些懲罰。再一個可能也是要關(guān)注一點,就是我們經(jīng)常出國旅游或者是有些商務(wù)活動這些客人,現(xiàn)在是一個全球化的時代了,這些不僅是在所在國,而在其他國家一些個人的言行都會被記錄在案,可能也會在我們這個網(wǎng)絡(luò)時代,一個大數(shù)據(jù)的時代,被記錄在案,可能會對自己的生活、商務(wù)活動造成一定影響,這個也都是需要我們自己時刻去關(guān)注的,遵守一些基本的文明規(guī)則,這個原則國家任何環(huán)境下,都是一個普遍適用的一個價值。
(原標題:一中國游客因歐洲“不文明記錄”被美國遣返 十年簽證作廢)