據中評網報道，中國社會科學院臺灣研究所副所長謝郁日前以“對國家尚未統(tǒng)一特殊情況下兩岸政治關系的幾點思考”為題，發(fā)表看法。

　　謝郁認為，兩岸政治關系直接觸及兩岸關系中最為核心最為本質的問題，涉及到雙方的法理，具有高度敏感性和復雜性。其復雜性與敏感性存在于四個方面。

　　第一，是兩岸對兩岸政治關系存在的結構性矛盾與分歧。大陸的“一個中國”雖然不再是“非彼即此”，而是“兩岸共同擁有”的。然而臺灣方面近幾年對于“中華民國是主權獨立國家”的強調有增無減，多次講“‘一中’指的是‘中華民國’”。

　　第二，是島內局勢的復雜性不容小看。謝郁認為，目前國、民兩黨對于兩岸關系立場和政策毫無共識。因此，兩岸議題經常成為朝野攻防的戰(zhàn)場，每逢重大選舉更是選戰(zhàn)焦點，政黨政策和政治人物的立場為服從于政爭和選戰(zhàn)的需要常常被扭曲。

　　第三，是兩岸民意存在落差。謝郁認為，長期以來處于隔絕中的兩岸民眾，由于生活環(huán)境、政策導向、輿論宣傳等因素影響，意識形態(tài)和政治立場都存在很大的差異，對兩岸關系的看法也有不同的角度，涉及重大政治問題時則有更為明顯的落差，對統(tǒng)一前兩岸政治關系的安排也要面對兩岸民意認知差距。

　　第四，是國際環(huán)境復雜性及外部勢力的干擾力。美國長期將臺灣作為其圍堵和遏制中國的重要棋子。雖然美國一再表示樂見兩岸對話，但其管控兩岸對話進程，防阻兩岸關系朝統(tǒng)一方向推進的政策導向十分明顯。特別是涉及到兩岸政治協(xié)商、軍事交流等重大議題，美國更是高度關注，臺當局的兩岸政策始終受制于、服從于美國的亞太戰(zhàn)略需求。

　　因此，謝郁認為，對“國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關系”做出“合情合理”安排，應遵循以下幾項基本原則。

　　一是維護主權完整。從尊重歷史事實，正視政治現實的立場出發(fā)，對兩岸政治關系的定性、對兩岸當局的定位以及對兩岸現狀的描述，都要以維護中國領土主權完整為原則，必須在維護“主權完整”這一基本前提下進行，不能朝向“主權分割”的方向表述，不能是“兩個中國”、“一中一臺”。1949年以來，大陸和臺灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上個世紀40年代中后期中國內戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立，這沒有改變大陸和臺灣同屬一個中國的事實，兩岸復歸統(tǒng)一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立?！?/P>

　　二是恪守“兩岸同屬一個中國”。兩岸現行的法理架構及政策法規(guī)，都明確定位大陸和臺灣是同屬“一個中國”的兩個地區(qū)，因此兩岸關系不是“國與國”的關系，是“一個中國”內部的特殊關系，具體何種方式來界定、表述這種特殊關系，要由兩岸共同探討及協(xié)商，最終找出解決方案。

　　三是不違背統(tǒng)一目標。我們討論的兩岸政治關系，是“國家尚未統(tǒng)一特殊情況下”關系，雖然現狀是尚未統(tǒng)一，但“兩岸最終將走向統(tǒng)一、現在處于統(tǒng)一之前的特殊階段”，因此兩岸政治關系的定位不能違背兩岸最終統(tǒng)一這一總體方向。

　　四是求同存異、彈性務實。在探討協(xié)商過程中，兩岸應本著彈性務實，求同存異的原則，平等協(xié)商，靈活處理，既不違背“一個中國”原則，又顧及雙方的利益和要求，對于一些短期內無法達成明確共識的部分，給予各自解釋的模糊空間，雙方恪守默契，避免一些敏感性的難題成為破壞兩岸對話氣氛，影響兩岸關系深化發(fā)展的障礙。

　　五是內外有別。兩岸雙方應共守“內外有別”的默契，兩岸政治關系的階段性、過渡性安排，僅適用于兩岸對話協(xié)商過程，以及兩岸各項交流事務，不適用于處理雙方涉外事務，以避免在國際上造成混亂，引發(fā)兩岸不必要的紛爭。