強冠地溝油事件引軒然大波臺灣食品暴露漏洞

來源:法制日報 2014-09-16 11:00 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

臺食品安全監(jiān)管漏洞百出

　　透視此次臺灣食品安全風暴，可以發(fā)現(xiàn)臺灣在食品安全監(jiān)管方面存在諸多嚴重的漏洞，需引起高度警示。

　　首先，GMP的認證體制存在漏洞。核發(fā)GMP認證過程時間較短，現(xiàn)場實際評審時間僅60至90分鐘，復(fù)查頻率較低，每年僅復(fù)查兩次，每次兩天，無法保證監(jiān)管者品質(zhì)。來自臺灣政治大學(xué)法律系的教授表示，主要依靠行業(yè)自律的認證體系不利于監(jiān)管，GMP協(xié)會理事成員多來自知名食品企業(yè)，無法全面發(fā)揮 GMP的監(jiān)管功效。在GMP全廠同類產(chǎn)品全數(shù)驗證的模式運行之前，只要工廠的一條生產(chǎn)線通過認證，就可以獲頒GMP,為多生產(chǎn)線業(yè)者創(chuàng)造“渾水摸魚”的機會，像此事件中的強冠公司有12項產(chǎn)品通過GMP認證，其他都沒通過。

　　其次，政府的管理存在漏洞。一方面是臺灣當局政府管理失靈。臺灣當局政府相關(guān)部門在制定相關(guān)法規(guī)時考慮不夠嚴密細致，沒有全盤考慮，緊抓食品安全監(jiān)管制度的落實，并積極應(yīng)對不法業(yè)者“道高一尺魔高一丈”的犯案手段。食品監(jiān)管部門工作消極，危機處理多過危機預(yù)防，形式主義的官僚作風減弱其主動挖掘問題的能力。另一方面是地方政府監(jiān)管不嚴。2007年，臺經(jīng)濟事務(wù)主管部門已推動“生質(zhì)柴油計劃”，要求“廢食用油要強制回收”，規(guī)定一年營業(yè)額5000 萬元以上的餐飲業(yè)者，其廢食用油都要回收、申報。許多縣市的政府部門監(jiān)督不嚴，使規(guī)定成空。臺立法機構(gòu)已在今年1月修正了《食品安全衛(wèi)生管理法》部分條文，包括加重食品廠商摻偽刑責，由3年以下提升到5年以下有期徒刑。條文還授權(quán)衛(wèi)生福利部門設(shè)食品安全保護基金，經(jīng)費由罰款入注。由于落實執(zhí)法不夠嚴，未使不良廠商產(chǎn)生警惕。在此次事件中，屏東縣政府曾接到多次舉報，都沒有徹查，導(dǎo)致危害加劇。

　　再次，許多大企業(yè)的檢驗部門形同虛設(shè)。在此次事件中，許多“受害”的下游廠商都是知名的大企業(yè)，規(guī)模龐大，并擁有完善的檢驗部門，但都沒有檢驗出所購“全統(tǒng)香豬油”存在問題，直至地下油廠案抽絲剝繭般的調(diào)查，才被牽絲扳藤般卷入此次食品安全風暴中。可見，這些大企業(yè)在“經(jīng)濟利益”的驅(qū)動下，放松了對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格管控，最終不僅經(jīng)濟利益受損，多年累積的商譽也受到重創(chuàng)。