根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第四巡視組向中國工商銀行股份有限公司黨委反饋專項巡視情況。2016年2月2日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向工商銀行黨委書記、董事長姜建清傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第四巡視組組長馬瑞民,副組長李繼平、趙樹林、姚瑞峰反饋了專項巡視情況。隨后,馬瑞民代表中央巡視組向工商銀行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,黎曉宏對巡視整改工作提出要求,姜建清主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。
中央第四巡視組向中國工商銀行股份有限公司黨委反饋專項巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
按照中央統(tǒng)一部署,2015年11月1日至12月31日,中央第四巡視組對工商銀行黨委進(jìn)行了專項巡視。中央巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,堅決落實政治巡視要求,緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,聚焦全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,以“六項紀(jì)律”為尺子,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了專項巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。
馬瑞民指出,黨的十八大以來,工商銀行黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央重大決策部署,在加強本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作,巡視期間對存在的問題立行立改,取得了積極成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:管黨治黨不嚴(yán),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,基層黨組織建設(shè)薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟;落實中央八項規(guī)定精神不到位,一些分支機構(gòu)借營銷名義搞公款送禮、公款吃喝,違規(guī)列支福利費和招待費;選人用人工作不夠規(guī)范,“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出,一些單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)提拔調(diào)整干部;內(nèi)部管理和風(fēng)險防范不到位,一些基層機構(gòu)存在以貸謀私問題,一些部門和分支機構(gòu)利用創(chuàng)新型業(yè)務(wù)謀取私利,集中采購等重點領(lǐng)域制度執(zhí)行不嚴(yán)格,境外機構(gòu)監(jiān)管比較薄弱。同時,巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。
馬瑞民代表中央巡視組對工商銀行黨委提出了四點意見建議。一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo),切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅決落實中央重大決策部署。結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進(jìn)行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。進(jìn)一步加強全系統(tǒng)特別是基層黨組織建設(shè),規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工,選強配優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察人員,認(rèn)真貫徹紀(jì)律處分條例,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和商務(wù)活動,嚴(yán)格營銷費用的使用,對頂風(fēng)違紀(jì)行為加大問責(zé)和曝光力度。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,規(guī)范干部選拔任用工作。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項規(guī)定,合理設(shè)置和控制非領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù),堅持“凡提必核”制度,扎實推進(jìn)“裸官”和違規(guī)兼職清理工作,強化對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理。四是強化憂患意識和風(fēng)險防控意識,加強內(nèi)部管理和風(fēng)險防范。進(jìn)一步完善信貸管理、集中采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域的監(jiān)管體制機制制度,切實增強監(jiān)管的針對性和實效性。
黎曉宏指出,工商銀行黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決落實政治巡視要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨;要高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單,逐一抓好落實,按時報告整改情況;要切實履行巡視整改主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎緊制度籠子,促進(jìn)改革發(fā)展,確保取得整改實效。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
姜建清表示,中央巡視組開展這次專項巡視,對于工商銀行黨委深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,扎實推進(jìn)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有極大促進(jìn)作用。工商銀行黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會和堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,高度重視中央巡視組的反饋意見,對于中央巡視組指出的問題誠懇接受、深刻反思。工商銀行黨委將切實擔(dān)當(dāng)起巡視整改的主體責(zé)任,從全面從嚴(yán)治黨的政治高度,嚴(yán)格按照中央巡視組反饋的問題和提出的整改意見,統(tǒng)籌研究、全面整改,認(rèn)真完成好各項整改任務(wù)。全行各級黨組織要切實把巡視整改工作與推進(jìn)全行從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行緊密結(jié)合起來,與貫徹落實中央紀(jì)委六次全會精神緊密結(jié)合起來,認(rèn)真對照巡視發(fā)現(xiàn)問題,主動舉一反三,查糾沉疴積弊,充分運用好本次專項巡視的成果,以巡視整改工作為新起點、新動力和新契機,推動全行黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項工作取得新的成效。一是切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。要通過黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)以及調(diào)研督導(dǎo)、個別約談等形式,切實提高各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識和工作本領(lǐng),有效解決一些習(xí)以為常的工作慣性和路徑依賴問題。要切實加強基層黨組織建設(shè),并通過巡視、責(zé)任制考評等方式,加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級黨委全面履行規(guī)范選人用人、維護(hù)員工合法權(quán)益、推進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約、支持監(jiān)督部門履職、做好廉潔表率五個方面的具體責(zé)任,督促各級、各機構(gòu)黨委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé),督促黨委班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起責(zé)任。二是馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)。要把落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”作為經(jīng)常性工作,與“三嚴(yán)三實”專題教育緊密結(jié)合起來,繼續(xù)看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,使新風(fēng)正氣真正落地生根。把違反中央八項規(guī)定精神的行為作為紀(jì)律審查重點,作為巡視、執(zhí)法監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評的主要指標(biāo)。三是持續(xù)加大從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將挺紀(jì)在前和“嚴(yán)管才是厚愛”的精神貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。要改進(jìn)考核體制,鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門查出問題、查辦案件。要加大紀(jì)律審查力度,突出審查重點,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索一查到底。堅持抓早抓小、動輒則咎,緊緊圍繞“六項紀(jì)律”,準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),讓違紀(jì)者及時受到教育,對當(dāng)事人負(fù)責(zé),對全行干部員工進(jìn)行警示警醒。四是不斷深化拓展內(nèi)部巡視工作。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和王岐山同志關(guān)于巡視工作的指示要求,健全巡視組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),全面啟動新一輪內(nèi)部巡視,自今年起用3年左右時間完成第二輪巡視全覆蓋。要針對存貸款領(lǐng)域、集中采購領(lǐng)域、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域、境外監(jiān)督等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推動機制制度改革和源頭風(fēng)險防控。五是嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。要進(jìn)一步完善職務(wù)職級體系建設(shè),加強干部政策制度的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),推動各級機構(gòu)增強制度觀念和執(zhí)行意識,認(rèn)真執(zhí)行干部選拔聘用工作規(guī)定,嚴(yán)格按有關(guān)原則、條件、程序和紀(jì)律辦事。要扎實抓好專項整治工作,敢于動真碰硬解決問題,以嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律加強管理監(jiān)督。
中央第四巡視組有關(guān)成員出席反饋會;工商銀行黨委班子成員出席會議;總行其他高管人員、各部室總經(jīng)理和副總經(jīng)理、境外機構(gòu)和控股機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在北京主會場列席會議,境內(nèi)各二級分行及以上機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位分會場通過視頻方式列席會議。