­　　資料圖。朱柳融 攝

­　　中新網(wǎng)9月18日電 據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)計委辦公廳、財政部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2016年縣級公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》。通知要求，2016年，全國所有縣(市)要重點探索建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院去行政化，逐步取消醫(yī)院的行政級別。

­　　通知指出，2015年，縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，取得了重要進(jìn)展和新的突破。但仍存在各地改革進(jìn)展不平衡，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需深入推進(jìn)，維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機(jī)制尚未完全建立等問題。

­　　通知要求，全國所有縣(市)重點完成以下改革任務(wù)：

­　　1.組建縣級公立醫(yī)院管理委員會，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、章程制定、重大項目實施、財政投入、院長選聘、運行監(jiān)管、績效考核等。落實縣級公立醫(yī)院人事管理權(quán)、副職推薦權(quán)、績效工資內(nèi)部分配權(quán)、年度預(yù)算執(zhí)行權(quán)等經(jīng)營管理自主權(quán)。探索建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院去行政化，逐步取消醫(yī)院的行政級別。

­　　2.制定并實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，明確縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會公開規(guī)劃執(zhí)行情況。嚴(yán)禁縣級公立醫(yī)院自行舉債建設(shè)和舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。對超規(guī)劃建設(shè)或自行舉債建設(shè)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

­　　3.鞏固取消藥品加成的改革成果。所有縣級公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)，同時，健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府補(bǔ)助、改革醫(yī)保支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。

­　　4.合理核定縣級公立醫(yī)院編制總量，創(chuàng)新編制管理方式，逐步實行編制備案制。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。

­　　5.所有縣級公立醫(yī)院實行以按病種付費為主、多種付費方式相結(jié)合的復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)臨床路徑管理，力爭80%以上的縣級醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。

­　　6.嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。根據(jù)本省(區(qū)、市)、市(地)級確定的區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度，將控費目標(biāo)分解到各縣級公立醫(yī)院，定期公示醫(yī)療費用增長情況。

­　　實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降，醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材和大型設(shè)備檢查收入)占業(yè)務(wù)收入比重提升，患者自付醫(yī)療費用占總醫(yī)療費用比例下降。