新華社蘭州10月31日電 題：基礎(chǔ)設(shè)施大變樣　產(chǎn)業(yè)短板待補(bǔ)齊——來(lái)自六盤(pán)山區(qū)平?jīng)鍪?縣區(qū)的脫貧觀察

　　新華社記者梁強(qiáng)

　　脫貧是目前西部農(nóng)村地區(qū)最艱巨的任務(wù)。深秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)六盤(pán)山集中連片特困區(qū)的甘肅平?jīng)鍪袥艽h、崆峒區(qū)、莊浪縣和靜寧縣以及“插花型”貧困縣華亭縣的一些最偏遠(yuǎn)、困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，探訪脫貧攻堅(jiān)中的亮點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。

亮點(diǎn)：農(nóng)民說(shuō)“腳底下能走出去了”

　　“腳底下能走出去了！”農(nóng)民汪雙虎感觸最深的變化就是路，現(xiàn)在通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路都被水泥硬化了，而且就連村里的路都硬化了，再不像以前泥濘不堪的小土路，一下雨地上紅膠泥粘住鞋，連門(mén)都出不了。

　　與甘肅莊浪縣南湖鎮(zhèn)汪家村農(nóng)民汪雙虎的感受一致，記者在許多村鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最大的就是通村公路，越是偏遠(yuǎn)貧困山村，這種改善越大、帶給農(nóng)民的發(fā)展動(dòng)力越強(qiáng)勁，農(nóng)民獲得的幸福感越強(qiáng)烈。

　　崆峒區(qū)峽門(mén)回族鄉(xiāng)頡嶺村村民馬文忠告訴記者，他現(xiàn)在有兩個(gè)養(yǎng)牛暖棚，養(yǎng)著16頭牛，每天干活還比較“松緩”，主要得益于居住和交通條件的改善。“以前困難很大，水是從川里往回?fù)?dān)，草是從山上往回背，每天這兩件事就要花半天時(shí)間?，F(xiàn)在草是三輪車(chē)?yán)模詠?lái)水直接通到牛棚里，鍘草機(jī)每小時(shí)能鍘出6噸草，夠這十幾頭牛吃4個(gè)月。以前干這些活要忙碌5天，現(xiàn)在不到半天時(shí)間就能行。”

　　比起以前散養(yǎng)著3頭牛、一年也就掙個(gè)一千來(lái)塊錢(qián)的生活，馬文忠現(xiàn)在一年至少收入五萬(wàn)元。村主任馬文成說(shuō)，去年頡嶺村分散居住在13個(gè)溝壑梁峁的76戶(hù)群眾實(shí)施了整體搬遷，全村貧困人口由72戶(hù)268人下降到7戶(hù)24人，貧困發(fā)生率由53%降至不到5%。

難點(diǎn)：基層干部說(shuō)“產(chǎn)業(yè)‘短板’最發(fā)愁”

　　在記者的調(diào)查走訪中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題是縣鄉(xiāng)基層干部最關(guān)心、也最頭疼的“難心事”。

　　“脫貧穩(wěn)定不住又返貧怎么辦？必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。”華亭縣扶貧辦主任梁海軍感嘆道：“產(chǎn)業(yè)‘短板’最發(fā)愁！”

　　目前脫貧攻堅(jiān)最艱難的地區(qū)，很多都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民從事的種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)，都是一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量小，又幾乎沒(méi)有哪怕是初級(jí)的粗加工能力，農(nóng)民可以說(shuō)告別了“靠天吃飯”的生產(chǎn)，但卻遇到了“聽(tīng)天由命”的市場(chǎng)。

　　地處關(guān)山林緣區(qū)的華亭縣馬峽鎮(zhèn)有“大黃之鄉(xiāng)”“獨(dú)活之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，大嶺村村民為保證藥材種植質(zhì)量，成立了專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行無(wú)公害規(guī)范化種植。村主任田進(jìn)奇說(shuō)，由于當(dāng)?shù)貨](méi)有加工，藥材銷(xiāo)售不穩(wěn)定，大規(guī)模種植風(fēng)險(xiǎn)太大。農(nóng)民王忠清也說(shuō)獨(dú)活行情不穩(wěn)，春季下苗時(shí)，當(dāng)時(shí)一苗賣(mài)0.1元，估計(jì)畝收入4000元，結(jié)果現(xiàn)在只有2000元。

　　而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又需要規(guī)?；?，其培育是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。發(fā)展了30多年的靜寧縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，就成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氃鍪盏?ldquo;靠山”。果園面積穩(wěn)定在百萬(wàn)畝以上的靜寧縣，是有名的“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”，其蘋(píng)果銷(xiāo)售價(jià)格在全國(guó)具有標(biāo)桿性。而由蘋(píng)果衍生的果汁、果醋、果酒加工以及果袋、發(fā)泡網(wǎng)、紙箱包裝企業(yè)，與出口銷(xiāo)售企業(yè)和種苗繁育、果品貯藏等企業(yè)構(gòu)成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，反過(guò)來(lái)又鞏固了蘋(píng)果種植源頭的投入和結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶給果農(nóng)相對(duì)穩(wěn)定的較高收益。

　　靜寧縣副縣長(zhǎng)李彥榮說(shuō)，今年全縣總產(chǎn)量可達(dá)72萬(wàn)噸，產(chǎn)值28億元，農(nóng)民人均果品收益4725元，占人均純收入的7成以上，“全縣有15萬(wàn)人依靠發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

關(guān)鍵點(diǎn)：合力攻堅(jiān)，奔小康越干越有勁

　　記者注意到，偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的大變樣以及精準(zhǔn)扶貧貸款、互助資金借款等零利息的資金注入，加之社會(huì)各界近距離的幫扶，讓大多數(shù)群眾感到生活有希望、日子有盼頭，大大激發(fā)了農(nóng)民干事發(fā)展奔小康的原生動(dòng)力。

　　崆峒區(qū)最偏遠(yuǎn)的城子村村民秦海軍就越干越有勁，他承包了100多畝山林地養(yǎng)殖著5000多只土雞，還培育著七八十畝的苗圃樹(shù)苗，還試養(yǎng)著幾頭驢，還有牛。今年能收入10多萬(wàn)元的秦海軍，正在規(guī)劃盤(pán)算明年要干的事：把土雞養(yǎng)殖數(shù)量擴(kuò)大到3萬(wàn)只，注冊(cè)自己的商標(biāo)；把牛和驢的數(shù)量增加到100來(lái)頭；辦一個(gè)農(nóng)家樂(lè)，就賣(mài)自己種養(yǎng)的無(wú)公害產(chǎn)品；再接通網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷(xiāo)售這些產(chǎn)品……

　　平?jīng)鍪蟹鲐氜k副主任楊軍紅說(shuō)，平?jīng)鍪性谌ζ平庥绊懾毨Т鍛?hù)脫貧的瓶頸制約和短板弱項(xiàng)基礎(chǔ)上，把培育多元富民產(chǎn)業(yè)作為扶貧脫貧的核心內(nèi)容，持續(xù)壯大果品、草畜、蔬菜等富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)163項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和280個(gè)優(yōu)良品種，同時(shí)大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等多元增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

　　記者了解到，平?jīng)鍪邪丫珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“一號(hào)工程”，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作運(yùn)行體系，扶貧攻堅(jiān)已呈現(xiàn)出“精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化幫扶、整體性推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。2015年全市11.68萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，其中穩(wěn)定脫貧9.37萬(wàn)人。