­　　中新網(wǎng)12月8日電 據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳近日發(fā)布關(guān)于《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通報(bào)。通報(bào)稱，2012-2015年，全國(guó)共查處職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生違法案件4212起，罰款3186.2萬元。

­　　2016年3-7月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織在全國(guó)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及其配套規(guī)章落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

­　　2016年6-7月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)天津、山西、浙江、福建、陜西、甘肅、青海等7個(gè)省(市)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，深入13個(gè)地市、16個(gè)區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)檢查91家相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位，召開了57次座談會(huì)，了解落實(shí)情況、存在問題。在匯總分析各地報(bào)送材料和督查了解情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)了全國(guó)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。

­　　取得的主要成效

­　　檢查顯示，全國(guó)有30個(gè)省(區(qū)、市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門共出臺(tái)219個(gè)相關(guān)配套文件，25個(gè)省(區(qū)、市)以政府名義印發(fā)了職業(yè)病防治工作規(guī)劃。

­　　通報(bào)稱，機(jī)構(gòu)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。一是職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。截至2015年底，全國(guó)共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)3497家、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)580家(較2009年分別增加了92.9%、39.4%)、鑒定辦事機(jī)構(gòu)315家，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到縣區(qū)、職業(yè)病診斷和鑒定辦事機(jī)構(gòu)覆蓋到地市的目標(biāo)。

­　　二是放射診療服務(wù)不斷加強(qiáng)。截至2015年底，全國(guó)共有開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱放射診療機(jī)構(gòu))56663家，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)580家(其中疾控機(jī)構(gòu)379家，占65.3%)。近3年，全國(guó)累計(jì)完成放射診療12.4億人次。

­　　監(jiān)測(cè)評(píng)估有效實(shí)施，工作成效充分彰顯。一是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有效實(shí)施，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。從2009年起，在全國(guó)逐步建立塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性放射性疾病等重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，到2015年底，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋；在全國(guó)開展醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療管理質(zhì)量逐年改善，其中放射工作人員職業(yè)健康檢查率由60.1%提高到86.3%，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率由59.6%提高到95.5%。

­　　二是報(bào)告系統(tǒng)不斷完善，報(bào)告質(zhì)量逐步提升。先后建立職業(yè)病與職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、全國(guó)放射衛(wèi)生信息平臺(tái)以及放射工作人員職業(yè)健康管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

­　　監(jiān)督體系日益完善，執(zhí)法效能明顯提升。一是始終堅(jiān)持人才為先，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。建立首席監(jiān)督員制度，培訓(xùn)一大批職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督員，為全國(guó)職業(yè)病防治工作提供了有力支持。二是監(jiān)督力度持續(xù)加大，執(zhí)法效能明顯提升。2012-2015年，全國(guó)共查處職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生違法案件4212起，罰款3186.2萬元。

­　　存在的問題

­　　通報(bào)指出，部門協(xié)作仍需加強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)化。一是協(xié)作機(jī)制尚未完全建立。部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)、順暢，沒有形成工作合力。二是主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。在抽查的1971家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)中，11.2%的技術(shù)報(bào)告不規(guī)范；部分放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告存在適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤、原始記錄不規(guī)范等問題。

­　　通報(bào)稱，監(jiān)督力量相對(duì)薄弱，執(zhí)法力度仍需加大。一是人員數(shù)量不足，難以滿足工作需求。全國(guó)省級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)中有13個(gè)無獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科、14個(gè)無獨(dú)立的放射衛(wèi)生監(jiān)督科，基層更存在監(jiān)督人員與監(jiān)督任務(wù)“倒掛”現(xiàn)象，難以滿足工作需求。二是專業(yè)知識(shí)欠缺，執(zhí)法能力有待提高。