《工資條例》緣何“過門不入”

來源:紅網(wǎng) 2012-10-29 09:07 http://www.d-black.cn/

　　10月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提及收入分配改革時，表示將在第四季度制訂收入分配制度改革總體方案。了解情況的人士透露，總體方案是綱領(lǐng)性的文件，不會如外界預(yù)想那樣具體，但對于社會普遍關(guān)注的壟斷行業(yè)收入分配問題，總體方案肯定會有體現(xiàn)。而據(jù)了解，原先備受關(guān)注的《工資條例》已經(jīng)夭折，其部分內(nèi)容將被融入收入分配改革總體方案。（中國網(wǎng)10月28日）

　　收入分配改革總體方案已經(jīng)漸行漸近，“如果進展順利，明年3月前會對外公布?！倍鴤涫荜P(guān)注的《工資條例》緣何漸行漸遠，過門不入？消息標題給出直接答案——《工資條例》出臺無望因壟斷行業(yè)反對“夭折”。

　　是褒是貶，一眼知之。筆者欽佩記者的道義、媒體的勇氣，一語道破，將壟斷行業(yè)從幕后推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　壟斷行業(yè)分為兩種，一種在憑借技術(shù)上的優(yōu)勢，進行行業(yè)上的壟斷；另一種是由國家控制下的壟斷行業(yè)，如，我們國家煙草、電力行業(yè)，由國營壟斷，私人不可經(jīng)營。一般來說，在發(fā)達國家，提倡公平競爭、自由經(jīng)濟，壟斷行業(yè)比較少。誠然，在我國現(xiàn)階段，某些行業(yè)的壟斷存在必然性，比如自來水、電力、公交等，因為存在規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和進入門檻。如果一個城市存在多個電網(wǎng)系統(tǒng)向同一群消費者提供電力服務(wù)，即競爭的話，會造成資源的浪費。

　　不是說“壟斷”就一定是壞的，可一旦損傷國家的公平，視壟斷利潤為自己的“蛋糕”，那就壞了。壟斷行業(yè)的收入分配問題一直牽動著社會各界的神經(jīng)，由于這些部門多數(shù)靠控制國家資源和公共服務(wù)獲利，其背后有著深厚的政府背景和公共資源，他們獲得遠高于社會平均收入水平的待遇而備受詬病。

　　據(jù)了解，人社部多年來的調(diào)研都涉及壟斷行業(yè)的收入差距，既包括壟斷行業(yè)企業(yè)內(nèi)部存在著的近百倍的收入差距，也包括壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)間存在著的巨大的收入差距。據(jù)日前發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》，部分行業(yè)工資上漲過快，2007年企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大曾達4553倍，企業(yè)內(nèi)部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅。

　　“如何縮小收入差距”、“壟斷行業(yè)收入過高的問題如何解決”、“如何有效控制灰色收入”等等牽動億萬群眾眼球和神經(jīng)的問題，也因《工資條例》“夭折”而變得“霧里看花”。

　　壟斷利潤來自公共資源，并非某個行業(yè)的“蛋糕”。收入分配制度改革首先要改的就是既得利益者的所謂合法利益，這需要政府的智慧和巨大的勇氣。

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