貴陽離婚潮暴露出的不只是政策缺陷
最近一周，貴陽市云巖區(qū)婚姻登記處擠滿了前來離婚的村民，一名90歲高齡的老人被兒女們用輪椅推著，前來辦離婚手續(xù)，一對結婚僅3個月的夫婦也來辦離婚，甚至有一些村民，兩代多戶舉家辦離婚。此前，該區(qū)大規(guī)模宣傳的農房確權政策規(guī)定，每戶確權房屋不超過240平方米。對于離婚潮，云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮表示意外。他說，政府出臺確權政策是為了維護村民的合法權益，呼吁大家不要為此離婚。（11月1日《京華時報》）
稍有農村生活經(jīng)驗的人都會知道，村民的房屋不像城市住宅樓那樣臥室、廚房、衛(wèi)生間緊湊簡單。農村的房屋大而且散，院子大，房子也大。燒火做飯的地方叫鍋屋，也叫廂房，另可放置糧食、器具，類似倉儲間；以前有拴牛的地方，叫牛屋，現(xiàn)在沒有牛了，但有大型機械、農活器具，諸如拖拉機、犁耙、木锨等，放置它們需要很大的空間；如果養(yǎng)殖家畜，如豬、羊、雞的話，那就需要更大的空間。因此，農戶的住宅少則幾百平方米，多達上千平方米。
那么，“一戶能確權的房屋面積為240平方米”這種政策，似乎沒有對民情做出正確判斷。要不然，伍封榮副局長怎么會對離婚潮感到愕然呢？政府制定這項政策的初衷是“維護村民的合法權益”，然而，結果導致的是農戶大規(guī)模地爭相離婚，以求自保，這與政府初衷可謂南轅北轍也。
村民為什么扎堆離婚？原因其實很簡單，就是為了讓自己的戶頭一分為二，盡量保住自己的房子不被沒收或被強拆。
貴陽市云巖區(qū)此前給老百姓的宣傳資料表明，原則上按“一戶一宅”進行確權，一戶能確權的房屋面積為240平方米，對于每戶超出實施細則規(guī)定面積的，暫按無證房保留。
“無證房”是一個什么概念？是被政府沒收還是被強拆？對于已經(jīng)飽受強拆風暴摧殘，已經(jīng)變得極為敏感和怯懦的農民來說，一家房子只要超過240平方米，都要面臨這樣的命運。因此，爭相離婚，離婚不離家，多一個戶頭，是最好的解救辦法。
分析政府政策的失誤之處有其三，其一是沒有掌握民情，是一廂情愿地“為民辦事”；其二，政策發(fā)布，沒有體察民情，沒有給農民解釋透徹政策的用意，尤其是對于“無證房”的處置辦法，沒有后續(xù)解釋，增強了農民的恐慌心理。
新農村建設也好，農村統(tǒng)一規(guī)劃也罷，凡是事關農民切身利益的政策，務必需要對民情了如指掌方能推進。否則，為了保住自己的房子，連90歲的老人也來辦理離婚了，這種滑天下之大稽的事情出現(xiàn)，暴露的不僅是某一個政策的缺陷，而是官員的執(zhí)政水平問題。
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