“中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開包括紅會(huì)在內(nèi)的公募慈善機(jī)構(gòu)的改革和自我完善。公益慈善事業(yè)可以緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，因此全體公眾都有責(zé)任推動(dòng)紅會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)的改革、完善，讓“朦朧”不再，讓丑聞遠(yuǎn)去?！?/P>

　　昨天，中國(guó)紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)召開媒體見面會(huì)，針對(duì)是否啟動(dòng)“重查郭美美”事件、社監(jiān)委如何切割與紅會(huì)的利益關(guān)系等問題進(jìn)行了情況說明。社監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，鑒于“郭美美事件”已有正式調(diào)查結(jié)論，社監(jiān)委決定不再啟動(dòng)重查，除非社會(huì)公眾能提交該事件的“新證據(jù)”。社監(jiān)會(huì)表示，社監(jiān)委委員在任期間以及離任一年內(nèi)，將不得承擔(dān)或參與紅會(huì)有關(guān)項(xiàng)目，也不得為紅會(huì)提供有償服務(wù)。（相關(guān)報(bào)道見05版）

　　其實(shí)，所謂“重查郭美美”這一動(dòng)議，本來就是紅會(huì)社監(jiān)委部分委員提出的，現(xiàn)在動(dòng)議又被其他更多委員否定了。整個(gè)過程中，輿論、公眾也是熙熙攘攘、不斷起舞?！爸夭楣烂馈保梢砸?yàn)樾伦C據(jù)不足無(wú)果而終，但中國(guó)紅會(huì)的改革已經(jīng)不再需要“新證據(jù)”了，沒有借口而且必須知難而上。在深深地遭到郭美美的“傷害”后，中國(guó)紅會(huì)以及中國(guó)慈善制度需要改革，目前已是社會(huì)各界的共識(shí)。不時(shí)錯(cuò)位而身處風(fēng)口浪尖的紅會(huì)社監(jiān)委，其實(shí)也是紅會(huì)初步改革的產(chǎn)物。受2011年“郭美美”等負(fù)面事件影響，中國(guó)紅十字會(huì)遭遇前所未有的信任危機(jī)。2012年12月，作為第三方獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，紅會(huì)社監(jiān)委在京成立，其設(shè)立目的是對(duì)紅會(huì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，而最終要達(dá)到的效果，是讓公眾恢復(fù)對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的信心。設(shè)立社監(jiān)會(huì)是中國(guó)紅會(huì)的改革措施，也是中國(guó)慈善制度改革邁出的嘗試性一步。

　　然而，正是因?yàn)檫@一機(jī)構(gòu)的設(shè)置帶有“急就章”性質(zhì)，由于準(zhǔn)備不足、倉(cāng)促上陣，社監(jiān)委投入運(yùn)行以來，自身也是不斷招來質(zhì)疑。社監(jiān)委首先是被指責(zé)為“紅會(huì)公關(guān)部”，之后該委員會(huì)又有數(shù)名委員被指與紅會(huì)存利益交換或商業(yè)合作，還有委員被指曾為紅會(huì)做項(xiàng)目并收取費(fèi)用。當(dāng)然，我們也看到，社監(jiān)委及其委員針對(duì)輿論質(zhì)疑，不斷積極回應(yīng)并作出調(diào)整，逐步使該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行走向獨(dú)立、公益。

　　紅會(huì)社監(jiān)委作為嘗試性改革的產(chǎn)物，一路步履蹣跚地走來。而這種增設(shè)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的局部改革，顯然無(wú)法完全清除紅會(huì)等公募慈善基金組織的積弊。紅十字會(huì)有著濃厚的官方色彩，負(fù)責(zé)人由政府任命，工作人員參照公務(wù)員管理。工作效率低、運(yùn)行成本高、信息披露不透明等政府機(jī)構(gòu)的某些“通病”，發(fā)生在紅會(huì)也就不足為奇了。紅會(huì)要改革，還必須從這些積弊、通病上改起。

　　近年來，不僅是紅十字會(huì)，其他一些慈善機(jī)構(gòu)也都有丑聞曝出，整個(gè)中國(guó)公募慈善機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公信力都遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。于是，有輿論提出以“去行政化”為目的的改革方案。紅十字會(huì)組織由于存在一些特殊職責(zé)，其與政府關(guān)系緊密，這也無(wú)可厚非。但是，紅十字會(huì)應(yīng)回歸救援救護(hù)等主要職責(zé)，將慈善公募等與“錢”相關(guān)的職能完全交由紅十字基金會(huì)。紅會(huì)等公募慈善組織的改革途徑應(yīng)是，首先“錢事分開”，之后逐步取消與資金運(yùn)作相關(guān)的公募基金的行政級(jí)別和行政事業(yè)編制；同時(shí)，政府必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)公募基金資金運(yùn)行的監(jiān)管，并使其保持高度透明。以中國(guó)紅十字會(huì)為例，“錢事分開”后，政府即可依舊對(duì)紅會(huì)保持影響力，而獨(dú)立運(yùn)行的紅十字基金會(huì)將更具效率和透明性。

　　盡管目前紅會(huì)遇到來自公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，但紅會(huì)等公募慈善機(jī)構(gòu)具有組織完整、專業(yè)水平較高、人力資源相對(duì)充沛等優(yōu)勢(shì)，它們的社會(huì)作用也是難以替代的。中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開包括紅會(huì)在內(nèi)的公募慈善機(jī)構(gòu)的改革和自我完善。公益慈善事業(yè)可以緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，因此全體公眾都有責(zé)任推動(dòng)紅會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)的改革、完善，讓“朦朧”不再，讓丑聞遠(yuǎn)去。