據(jù)參與乳品安全標準制定的專家透露，乳品標準由幾家大的乳企起草。而其中兩項關(guān)鍵數(shù)據(jù)菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量，在“最后一刻”被翻盤，標準大幅放寬（本報今日A8版）

　　專家不是真的不明白，不過是激憤之言罷了。其實，這有啥難懂的？標準就是企業(yè)生命線，誰占據(jù)了標準的制定權(quán)，誰就占據(jù)了市場競爭的有利位置。制定標準的能力，就是企業(yè)在市場中的話語權(quán)。所以，乳品標準被乳業(yè)巨頭把持，這并不是什么奇怪的事情。

　　比如，配制食醋國標的主要起草單位是一家生產(chǎn)食醋的企業(yè)，前不久速凍水餃事件中，速凍面米制品新國標也被指由相關(guān)大企業(yè)提出。問題是，標準是誰的標準？

　　行業(yè)標準，不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)需要遵守的質(zhì)量標準，更是保障消費者健康的基本準則。對企業(yè)來說，降低標準就是降低生產(chǎn)成本，獲得巨額利益，他們爭奪標準的制訂權(quán)，可以理解。當然，在一個相對競爭的環(huán)境中，他們參與標準的制訂無可厚非，他們之間的競爭也會使得標準的制定是一個激烈的博弈過程。但是，驅(qū)利性會使得他們?yōu)榱双@得行業(yè)利益而握手言和，一致對“外”——這個外，就是消費者。

　　因此，要使得一個標準是公平、公正和合理的，就絕不能任由企業(yè)單方面制定標準，否則，公共利益就會被架空，消費者權(quán)益就會被漠視。所以，標準的制訂過程，必須吸納各方利益，企業(yè)的利益當然需要考慮，消費者的利益更要兼顧。因為行業(yè)標準制訂是一個比較專業(yè)的過程，消費者的利益就需要有專業(yè)代言人，那么，專家往往就充當了代言人的角色。

　　有時候，專家也是企業(yè)收買的對象，專家往往會在利益集團的威逼和利誘下，出賣公眾利益。為了避免這樣的情況發(fā)生，就需要標準的制訂過程既是博弈充分的，也必須是透明的，透明正是防止公眾利益被出賣、被架空的保證。放眼國外的標準制訂，大體如此?，F(xiàn)在，乳業(yè)標準一夜回到25年前，這顯然是不正常的。無他，企業(yè)的強勢已經(jīng)左右了行業(yè)標準，專家的意見，也被在關(guān)鍵時候修改、忽略，而這正是無視公共利益的表現(xiàn)。問題不僅僅是企業(yè)的強勢，而是作為行業(yè)標準制定的仲裁者、主持者放棄了中立的公正的立場，與企業(yè)綁在了同一條利益的戰(zhàn)車上，這是最不能原諒的。沒有公正，何來權(quán)威？沒有權(quán)威，何來公信？一個沒有公信力的仲裁者，還能主持一個公正的符合各方利益的標準嗎？

　　所以，現(xiàn)在有必要倒逼標準的制訂過程，看看除了企業(yè)的作用之外，還有哪些“機關(guān)”？看看公眾利益是在哪個環(huán)節(jié)被有意忽略的，看看監(jiān)督部門是如何失語、失聲和失職的。并進行嚴厲問責。同時，調(diào)整和修改標準的制訂過程，盡可能兼顧各方利益。如此，方能避免標準被利益集體把持，避免公眾利益被“合法”地侵害。（江蘇 肖余恨）

(來源:揚子晚報)