一個年財政收入僅5.5億元的國家級重點貧困縣，卻耗資8000多萬元建設(shè)豪華辦公樓，投資超批復且面積超標嚴重。中央三令五申嚴控樓堂館所建設(shè)之際，位于鄂西山區(qū)的房縣新建的豪華辦公樓卻正在拔地而起。貧困縣一擲千金蓋起豪華大樓的背后，潛藏著什么問題？記者進行了調(diào)查。

逼仄雜亂的農(nóng)房之間

豪華辦公樓異常扎眼

　　會議中心形似世博園中國館大氣恢弘，辦公樓由?；u、大理石裝飾得富麗堂皇，室內(nèi)中央空調(diào)、搭配適宜的燈具顯得現(xiàn)代化十足……逼仄雜亂的農(nóng)房之間，房縣新行政中心建筑群格外醒目。

　　這個位于縣城南部城關(guān)鎮(zhèn)炳公村的圍合式建筑群，以會議中心為中心，四棟辦公樓落于四角，側(cè)面一棟樓是信訪中心樓。

　　記者在現(xiàn)場看到，辦公樓均接近完工，綠化工程完成了大部分，十幾名花工在翻土、灑水、養(yǎng)樹。一名花工告訴記者：“這一排是石蘭，這一排是桂花，土坡上的是香樟樹。聽老板說，這些樹是從湖南、浙江、江蘇、山東運來的，這么粗的香樟樹恐怕不便宜，估計樹齡已有五、六十年?！?/P>

　　各類裝修花費不菲。已完成工裝的5棟辦公樓均為4層樓房，裝修風格一樣，地面鋪著玻化磚，清一色的深色實木門，品牌開關(guān)插座，每個辦公室門邊都裝上了中央空調(diào)系統(tǒng)的調(diào)溫表。

　　當?shù)匾幻刹空f，比照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，本應依照三級辦公用房標準的房縣，卻達到了省部一級辦公用房標準內(nèi)部裝修標準，用的都是《建筑裝修材料選用舉例》中的高檔材料。

　　記者了解到，行政中心6棟樓總面積2.2萬平方米，招標價7789萬元，加上設(shè)計費200萬元及綠化費500萬元，共計8000多萬元。

　　與大手筆建設(shè)相對應的是，去年房縣財政收入僅5.5億元。這個國家貧困縣大部分支出得依靠上級轉(zhuǎn)移支付。

超標近1800平方米

超批復投資3000多萬元

　　記者在調(diào)查中了解到，房縣縣委縣政府大院仍是1969年修建的部隊營房，有多棟樓房被鑒定為D級危房，湖北省及十堰市相關(guān)部門曾對房縣行政中心的建設(shè)作出審批。但在實際執(zhí)行中，房縣將立項批復進行了“變通”與“調(diào)整”。

　　比如，由湖北省發(fā)改委批復的4棟辦公樓概算為3428萬元，而實際招標價格為4361萬元。由十堰市發(fā)改委批復的會議中心和信訪中心概算1500萬元，實際招標價格翻番，達到4087萬元。累計超批復投資3000多萬元。

　　在建筑面積上，會議中心和信訪中心也大面積超標。與批復面積相比，總體超標接近1800平方米。

　　記者了解到，行政中心建筑群的相關(guān)決策或是由當?shù)乜h委常委會拍板，或是在縣委、縣政府、人大、政協(xié)四大家聯(lián)席會上討論。建設(shè)方案、投資額僅由“集體決策”，均未征詢社會公眾意見。

　　超標建設(shè)在房縣也并非首次出現(xiàn)。去年年底交付使用的縣財政局新大樓，打著“金財工程”業(yè)務用房的名義建起9層樓，同樣超標嚴重。從投資金額看，批復的投資概算為1600萬元，實際已經(jīng)支付了3442萬元，這還不包括新購置辦公桌椅、軟裝的費用。從建筑面積看，新財政局大樓有9500平方米，而其在編人員只有166個，相當于編制定員平均建筑面積57個平方米，是縣級辦公用房標準的3.5倍。

縣委書記已停職檢查

“窮縣豪衙”之風如何剎

　　記者了解到，針對群眾舉報，湖北省十堰市已由市紀委牽頭，組織市發(fā)改、監(jiān)察、財政、國土、審計等部門組成工作專班進駐房縣，全面核查相關(guān)問題。12日，房縣縣委書記沈明云被停職檢查。

　　一邊是中央三令五申，嚴格控制樓堂館所建設(shè)；另一邊則是豪華樓投資超批復、面積超標嚴重。近年中，貧困縣建豪華樓的問題在河南、安徽、黑龍江等地亦有出現(xiàn)。

　　“貧困縣依舊頂風建豪華樓，三重問題不容忽視?！敝心县斀?jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生認為，一是財政預算的約束作用未能發(fā)揮，預算內(nèi)外的資金管理存在嚴重漏洞；二是部分地區(qū)的領(lǐng)導試圖通過改善辦公條件等“福利”來“收買人心”，以便在提拔時能有較好的干部民意測評結(jié)果；三是不合時宜的政績觀驅(qū)使，少數(shù)領(lǐng)導試圖通過興建標志性建筑“雁過留名”。

　　喬新生認為，集體決策不能成為逃避責任的借口。首長負責制是現(xiàn)代政治權(quán)力配置的基本原則，“一把手”應該是問題決策的第一責任人。

　　對于如何處理超標建設(shè)的豪華樓，喬新生說，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　國家行政學院教授王偉指出，貧困縣仍出現(xiàn)“頂風違紀”的現(xiàn)象，表明了“四風”問題的持續(xù)性和反復性。對于超標建設(shè)辦公樓問題，必須認真處理，該騰退的及時騰退，該清理的必須清理?！案匾氖羌皶r進行追責、問責。”

主持人直播中爆粗口

斥房縣建豪華辦公樓的官員

　　9日，一段“主持人直播中爆粗口斥奢靡官員當場被換下”的視頻在網(wǎng)上曝光，引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注。

　　湖北主持人崔建賓直播怒斥腐敗官員被換視頻。這是8日晚湖北廣電壟上頻道《壟上行》節(jié)目播出的視頻。7日，央視曝光了湖北省一國家級貧困縣房縣斥巨資圈占百畝農(nóng)田違規(guī)修建豪華辦公樓一事，湖北荊州電視臺《壟上行》欄目組就此做了實地探訪和深入報道。當晚主持人崔建賓在評論該新聞時，情緒激動，干脆不看眼前的題詞器，開始了自己的獨白。他義憤填膺地說：“他們（房縣官員）比的不是人民生活水平的改善，不是政府服務水平的提高，而是奢華排場?！?/P>

　　崔建賓稱，中國腐敗現(xiàn)象一直得不到根除，就在于一些領(lǐng)導干部思想奢靡腐化，并刻意將“奢靡腐化”四個字重復了一遍，隨后不惜爆粗口：“真想對他們說一句，思想有多遠，就滾多遠吧?！?/P>

　　主持人言辭一出，導播當場將其叫停。主持人要求“讓我把話說完好不好”，但是遭到拒絕，隨后該節(jié)目播放了片花，并在一分鐘后換上了新的節(jié)目主持人。

　　對于崔建賓直播時痛斥腐敗官員一事，有網(wǎng)友贊賞主持人有話敢說的勇氣，直呼媒體監(jiān)督就應如此，但也有人認為該主持的表達過于個人化，有失冷靜。據(jù)悉，崔建賓在去年錄制節(jié)目時，曾對“咸寧地溝油上餐桌一事”爆過粗口。