2013年環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪損失超30億元監(jiān)管失職嚴重

來源:第一財經(jīng)日報(上海) 2014-06-13 10:34 http://www.d-black.cn/

　　“深挖破壞生態(tài)環(huán)境犯罪背后的職務(wù)犯罪，嚴厲打擊‘保護傘’。”這是12日最高檢新聞發(fā)言人肖瑋在新聞發(fā)布會上的表態(tài)。

　　這背后就是近年來環(huán)境保護領(lǐng)域問題頻發(fā)，環(huán)境污染背后的監(jiān)管失職瀆職犯罪問題嚴重。

　　上海律協(xié)環(huán)資委副主任吳榮良告訴《第一財經(jīng)（微博）日報》，環(huán)境污染事件背后幾乎都有政府官員瀆職失職的問題。

　　這一點，檢察機關(guān)也注意到了。2013年至2014年4月份，全國檢察機關(guān)在群眾專項工作中共查辦涉及生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪案件1545人，其中2014年1至4月查辦349人。

　　根據(jù)最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長李忠誠的介紹，當前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪有三大特點：一是犯罪嫌疑人多為基層監(jiān)管人員和執(zhí)法人員，重特大案件比例較高；二是案件關(guān)聯(lián)性強，所查辦的案件中，涉及的人員、領(lǐng)域、部門和罪名廣泛，窩案、串案較多，且瀆職犯罪與貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪相互交織，瀆職犯罪背后往往隱藏著貪污賄賂等職務(wù)犯罪；三是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪造成的損失巨大。

　　以2013年為例，檢察機關(guān)查辦的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪案件累計造成25人死亡，12人重傷，經(jīng)濟損失31.14億元。

　　“他們中并非不愿意監(jiān)管污染，但很多環(huán)境污染并不是環(huán)保局能夠管得過來的。”吳榮良曾經(jīng)遇到有官員跟他抱怨，如果對某個污染企業(yè)罰款過重，它就可能倒閉，就業(yè)問題誰來負責？

　　在吳榮良看來，環(huán)保部門對許多環(huán)境問題并沒有最后發(fā)言權(quán)，往往是當?shù)匾话咽帧⒍咽终f了算。但在不少失職瀆職犯罪案件里，被處罰的往往只是環(huán)保部門或者分管該領(lǐng)域的三把手、四把手。

　　不過，今年3月開始，情況有些改變。最高檢部署開展為期八個月的以破壞環(huán)境資源犯罪為重點的專項立案監(jiān)督活動?！案骷墮z察機關(guān)積極投入到專項監(jiān)督活動中，整體發(fā)展勢頭良好，成效已初步顯現(xiàn)?！毙が|說，各地檢察機關(guān)已經(jīng)摸排了一批環(huán)境污染案件線索，在3、4月這類案件立案數(shù)已增長一成。

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