懲治和預(yù)防，是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面，近日，國家發(fā)改委3位委黨組成員帶隊，分3批赴北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄開展廉政警示教育，機關(guān)和直屬、聯(lián)系單位高風(fēng)險崗位的200多名司處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，部分職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，讓參觀人員受到極大震撼。

　　昨天，中紀(jì)委發(fā)布消息，云南省原副省長沈培平利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，與他人通奸；陜西省政協(xié)原副主席祝作利利用職務(wù)之便為他人謀取利益，本人或通過其子收受巨額賄賂。目前，司法機關(guān)已對二人立案偵查。當(dāng)天，最高人民檢察院通過官網(wǎng)發(fā)布消息，依法對沈培平、祝作利以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中。

　　□懲治腐敗

　　沈培平涉嫌受賄罪并與人通奸

　　中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)昨天發(fā)布消息稱，日前，中紀(jì)委對云南省原副省長沈培平嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，沈培平利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。沈培平的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法，其中受賄問題涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予沈培平開除黨籍處分；由監(jiān)察部報請國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　當(dāng)天最高檢則明確表示，以涉嫌受賄罪對沈培平立案偵查。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，“通奸”一詞近期在官員落馬通報中具有較高的使用頻率，此前不久中紀(jì)委官網(wǎng)在一天內(nèi)通報的7名被開除黨籍的官員中，有5人涉通奸。其第一次出現(xiàn)在中紀(jì)委對涉及男女問題的表述中，是今年6月5日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中紀(jì)委對中國出口信用保險公司原副總經(jīng)理戴春寧嚴(yán)重違紀(jì)違法的調(diào)查，其中就有“與他人通奸”的說法，而此前的表述多為“與多名女性發(fā)生或者保持不正當(dāng)性關(guān)系”。

　　百姓打橫幅慶“拆遷大佐”落馬

　　沈培平曾任云南省普洱市委副書記、市長，普洱市委書記等職務(wù)。據(jù)了解，沈培平在任期間，曾被曝在群體性事件中私自“調(diào)動警力”。最具爭議的是2010年沈培平強勢推行普洱舊城改造工程，媒體報道稱，如舊城改造成功，政府可獲出讓金30多億元，可彌補行政中心開發(fā)資金的20億元缺口。百余居民狀告普洱市政府，而沈培平則講話稱“同意搬遷的大大地好，不同意搬遷的大大地壞”，因此被老百姓稱為“拆遷大佐”。

　　2013年，沈培平任云南省副省長，今年3月9日，沈培平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。3月28日，云南省十二屆人大常委會第八次會議第二次全體會議召開。會上經(jīng)表決，決定免去沈培平云南省副省長職務(wù)。

　　沈培平被查后，普洱市一公司門前，成卷的鞭炮被擺成“v”字形燃放，民眾還打出“貪腐分子沈培平被查處，罪有應(yīng)得，大快人心”的橫幅。

　　祝作利或通過其子收受巨額賄賂

　　中紀(jì)委昨天還宣布，已對陜西省政協(xié)原副主席祝作利嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，經(jīng)查，祝作利利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其子收受巨額賄賂。

　　祝作利的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法，并涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予祝作利開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　而此前一天，中紀(jì)委宣布，對江西省原副省長姚木根嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，姚木根利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其親屬收受巨額賄賂。

　　被指通過親屬收受賄賂的落馬高官遠(yuǎn)不止此二人，對于此前落馬的四川省文聯(lián)原主席郭永祥，中紀(jì)委稱，郭永祥利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其子收受巨額賄賂；收受禮金。

　　中紀(jì)委官網(wǎng)此前公布的調(diào)研報告曾指出，職務(wù)犯罪是國家工作人員利用職務(wù)之便獲取利益的權(quán)錢交易，因此，“國家工作人員”這一主體就成為一些國家工作人員進(jìn)行權(quán)錢交易時極力隱藏和繞過的“坎兒”。為此，他們便使用“障眼法”、“隱身術(shù)”等手段瞞天過海，在幕后通過親屬或其他代理人利用自己的權(quán)力受賄，一旦東窗事發(fā)，他們就以“與自己無關(guān)”、“未利用職務(wù)之便”等理由為自己開脫。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉潔研究與教育中心主任任建明曾分析指出，家族式腐敗多發(fā)與對腐敗的懲處力度也有關(guān)——當(dāng)懲處力度加大時，一些官員貪腐的手段也就越來越隱蔽，甚至一些官員受賄款中的多數(shù)反倒是通過家人實現(xiàn)。

　　>>盤點

　　落馬高官至少21名進(jìn)司法程序

　　據(jù)京華時報記者不完全統(tǒng)計，十八大至今已有近40名省部級官員落馬，其中至少有21人已經(jīng)移交司法機關(guān)。出生于1961年的王素毅，是十八大后首位落馬的60后省部級官員，也是十八大后最早被判刑的高官。

　　公開資料顯示，從正式公布官員被調(diào)查，再到進(jìn)入司法程序，最終法院受理，這個時間長短不一。其中進(jìn)展速度最快的是湖南省政協(xié)原副主席童名謙，從被調(diào)查到進(jìn)入司法程序僅15天，而時間較長的則是李春城一案，歷時16個月。