近日，人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)系列文章，探討新一輪公務(wù)員工資改革，引起社會(huì)各界熱議。中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元。”

　　專家:公務(wù)員每個(gè)月工資最好能1萬(wàn)元

　　全叔經(jīng)過(guò)一番考據(jù)后發(fā)現(xiàn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員工資普遍低于或等同于社會(huì)平均水平。其理由在于：不少公共服務(wù)完全可以交給市場(chǎng)并通過(guò)私營(yíng)企業(yè)提供，因此，公務(wù)員工資沒(méi)有充足理由高于市場(chǎng)化企業(yè)平均工資。

　　法國(guó)公務(wù)員平均薪資與工人平均薪資大致相等，比同等資歷的公司職員低30%-40%

　　法國(guó)公務(wù)員分高級(jí)、中級(jí)、普通3級(jí)別，各級(jí)別再分若干檔次。

　　薪資現(xiàn)狀是：法國(guó)公務(wù)員薪資比較低，公務(wù)員平均薪資高出最低薪資1倍，公務(wù)員薪資與工人薪資大致相等。一般公司新人能賺2000歐元，剛?cè)肼毠珓?wù)員一般1300至1400歐元。雖然薪資逐年提高，但幅度有限，如剛?cè)肼殨r(shí)1300歐元，退休時(shí)也就2600歐元，一般來(lái)說(shuō)，公務(wù)員薪酬比同等資歷的公司職員低30%-40%。

　　法國(guó)公務(wù)員薪資管理基本原則是：薪資均以國(guó)家規(guī)定的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)作參照，雇員可和雇主協(xié)商，但不得低于最低薪資；加班須增加薪資；不得有歧視行為，公務(wù)員實(shí)行同工同酬，如果同一職務(wù)的公務(wù)員在不同地區(qū)得到的報(bào)酬不同，直接違法憲法，責(zé)任方（政府）則會(huì)被訴之法庭。

　　英國(guó)公務(wù)員薪資與社會(huì)平均收入持平，依照績(jī)效調(diào)薪

　　現(xiàn)代西方國(guó)家文官制度起源于英國(guó)。英國(guó)是世界上最早實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家，1870年，英國(guó)文官制度正式建立。

　　英國(guó)文官（公務(wù)員）體系是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的體系：只包括中央政府系統(tǒng)非選舉產(chǎn)生及非政治任命的事務(wù)官，不包括經(jīng)選舉或政治任命產(chǎn)生的首相、內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書等政務(wù)官（政客），也不包括法官和企業(yè)事業(yè)單位的文職人員以及軍人。

　　英國(guó)公務(wù)員薪水普遍要比私企低得多——如律師事務(wù)所、銀行或咨詢公司。僅僅和社會(huì)平均收入持平。在過(guò)去，公務(wù)員有比較豐厚的養(yǎng)老金，但養(yǎng)老金制度改革后，也失去了之前的吸引力。過(guò)去，公務(wù)員是一份基本穩(wěn)定的“鐵飯碗”工作，但全球經(jīng)濟(jì)惡化后，英國(guó)政府開始削減支出，也有很多人開始面臨被裁撤的危險(xiǎn)。

　　美國(guó)法律規(guī)定公務(wù)員薪資不得高于私企

　　美國(guó)法律規(guī)定：公務(wù)員薪資不得高于私企。所以，公務(wù)員薪資標(biāo)準(zhǔn)的制定參照以往的私企標(biāo)準(zhǔn)，從程序上就決定了公務(wù)員薪資總是低于私企，因?yàn)樗狡笾贫ㄐ碌男劫Y標(biāo)準(zhǔn)在先，公務(wù)員調(diào)整薪資在后，其標(biāo)準(zhǔn)總是比私企落后1—2年。

　　2008年，美國(guó)公務(wù)員封頂薪資是191300美元，而這一年外科醫(yī)生的薪資是206770美元；公務(wù)員最低薪資是17046美元，而這一年餐館上菜工薪資為17400美元。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)公務(wù)員最高薪資和最低薪資都低于私企。2008年，美國(guó)政府公務(wù)員薪資在全國(guó)平均薪資42270美元附近的屬于8—9級(jí)，在15個(gè)級(jí)別里屬中上，美國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍級(jí)別是金字塔形，也就是說(shuō)，大多數(shù)公務(wù)員領(lǐng)取的薪水低于全國(guó)平均水平，這與法律規(guī)定相符。

　　雖然2008年白宮平均薪資為74082美元，比全國(guó)平均薪資高出75%，但在全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍里領(lǐng)取如此高薪的人少得可以忽略不計(jì)。

　　公務(wù)員加薪前，必須解決國(guó)有單位大量聘用編外人員“替代”編內(nèi)人員工作量的問(wèn)題。

　　在討論公務(wù)員加薪前，首先要討論的是龐大公務(wù)員體系的效率問(wèn)題。目前很多國(guó)有單位狀態(tài)是“有事沒(méi)人干”，一些單位是“有人沒(méi)事干”。否則，光給公務(wù)員加薪，是非常不公平的。而這一點(diǎn)被很多媒體忽略了。

　　聘用編外人員目的在于“替代”編內(nèi)人員工作量，由編外人員把編內(nèi)人員“養(yǎng)”起來(lái)。如前不久，浙江永康曝光該市192名在編人員“吃空餉”。而據(jù)《北京晨報(bào)（微博）》報(bào)道：廣東某區(qū)交通部門負(fù)責(zé)人表示，他們有正式交警200來(lái)人，協(xié)管員則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。有些城管部門“臨時(shí)工”比例更夸張，很多活兒都是臨時(shí)工在干。而記者稱，不少地方的城管、交通、治安等部門，正式編制人員與“臨時(shí)工”比例一般都在1比3左右，多數(shù)“正式工”一般從事著相對(duì)清閑的工作，而大量“臨時(shí)工”則被安排到臟、累、危的工作一線。

　　公務(wù)員職位不應(yīng)該對(duì)優(yōu)秀人才產(chǎn)生吸引力，只有他們留在社會(huì)上發(fā)揮才智，社會(huì)才能蓬勃發(fā)展。

　　公務(wù)員到底應(yīng)不應(yīng)該加薪？律師段萬(wàn)金認(rèn)為：“大部分公務(wù)員工作沒(méi)有技術(shù)含量，公務(wù)員是平庸之輩職業(yè)，只需熱情敬業(yè)，公務(wù)員工資最多應(yīng)在社會(huì)平均水平，這種工資水平不應(yīng)對(duì)有本事的人有吸引力，這樣，優(yōu)秀人才才會(huì)留在社會(huì)上發(fā)揮聰明才智，整個(gè)社會(huì)才會(huì)充滿創(chuàng)造力，中國(guó)在發(fā)明創(chuàng)造，藝術(shù)創(chuàng)作等領(lǐng)域才會(huì)蓬勃發(fā)展，更有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。”

　　對(duì)于拿著低于社會(huì)平均水平工資，終日忙碌的基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，加薪看起來(lái)也是理所應(yīng)當(dāng)。但加薪的前提，應(yīng)是裁汰冗員和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高政府雇員的工作效率，以使社會(huì)資源更公平地分配。而在此之前，在退出機(jī)制存在的情況下，并沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的公務(wù)員離職潮，這恰恰說(shuō)明當(dāng)前公務(wù)員的薪資水平（或包括灰色收入的薪資水平），已經(jīng)反映出了這個(gè)職位的真正市場(chǎng)價(jià)值，否則的話，請(qǐng)辭不就好了？正如網(wǎng)友所言，“又沒(méi)人拿槍頂在頭上逼著你干”。