國企改革頂層設(shè)計(jì)中，已經(jīng)成熟的包括關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見在內(nèi)的幾個(gè)方案會(huì)爭取在春節(jié)前推出，目前方案正上報(bào)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并最終報(bào)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論。

　　據(jù)悉，目前四項(xiàng)改革試點(diǎn)方案已下發(fā)至相關(guān)企業(yè)開始部署實(shí)施，下一步在總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大；員工持股將選擇部分央企試點(diǎn)后推開，有可能會(huì)選擇原來部分試點(diǎn)企業(yè)或其他一些競爭領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

員工持股將在競爭性領(lǐng)域先行試點(diǎn)

　　國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開的第十八次全體會(huì)議審議了《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，意味著員工持股將結(jié)合混合所有制改革在部分央企中進(jìn)行試點(diǎn)。

　　“員工持股是收入分配的一個(gè)重要形式，比較敏感，不會(huì)貿(mào)然推開，原則上是先試點(diǎn)后推開。”一位知情人士對記者表示，員工持股一方面要調(diào)動(dòng)積極性，另一方面必須要防止國有資產(chǎn)流失。推行員工持股，要依法合規(guī)、公開透明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；并動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有退，試點(diǎn)先行、穩(wěn)定推進(jìn)。

　　該人士指出，人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)適宜引入員工持股，壟斷性、政策性領(lǐng)域的企業(yè)則不宜引入員工持股。企業(yè)進(jìn)行員工持股應(yīng)具備規(guī)范化治理結(jié)構(gòu)、市場化的運(yùn)營機(jī)制和競爭性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域三個(gè)條件。對于持股的員工范圍，應(yīng)鼓勵(lì)科技人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股，不能搞全員持股和平均持股，不能搞MBO，同時(shí)，要防止利益輸送。持股比例方面，在員工持股總比例占企業(yè)股比的多少以及個(gè)人持股的總比例都應(yīng)有嚴(yán)格規(guī)定。

　　“員工持股試點(diǎn)應(yīng)該很快就會(huì)提到日程中來，對于員工持股試點(diǎn)單位的確定，由于員工持股本身屬于混合所有制的一種形式，原來四項(xiàng)改革試點(diǎn)中兩家試點(diǎn)混改的企業(yè)有望推行員工持股，此外也有可能新增加一批企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦表示。

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