人民法院推行立案登記制改革有案必立有訴必理

來源:中國廣播網(wǎng) 2015-04-15 15:41 http://www.d-black.cn/

　　央廣網(wǎng)北京4月15日消息據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今年4月1日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》，今天（15日），最高人民法院剛剛發(fā)布了《意見》，自5月1日起施行。最高人民法院副院長景漢朝接受本臺采訪，深度解讀。

　　《意見》開篇指出，為充分保障當事人訴權，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題，改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

　　最高人民法院副院長景漢朝：立案審查制它的核心的特征就是當事人起訴到法院，法院要對起訴的條件進行實質性的審查，甚至有一些要對事實、證據(jù)進行深度審查，這樣客觀上就把一些本來應該受理的案件，擋在了門外。立案登記制，顧名思義，它不對起訴的要件進行實質性審查，而僅僅是對法律規(guī)定的形式要件進行一般性核對，凡是符合法律規(guī)定立案條件的，都要登記立案。這實際上就客觀地擴大了受案的范圍。

　　立案登記制改革的重點是改進工作機制，加強責任追究。包括：

　　第一，對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。第二，對提交的材料不符合形式要件的，及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。第三，對在法律規(guī)定期限無法判定的，應當先行立案。第四，對不符合法律規(guī)定的，應當依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。當事人不服的，可以提起上訴或者申請復議。禁止不收材料、不予答復、不出具法律文書。第五，明確指出加強內(nèi)部監(jiān)督以及人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會監(jiān)督等外部監(jiān)督。第六，強化責任追究，對有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，依法依紀嚴肅追究有關責任人員和主管領導責任。

　　景漢朝：從案件的階段，主要是指初始起訴，也就是平時我們講的一審，從案件種類來講，是指民事案件、行政案件，刑事自訴案件，強制執(zhí)行案件和國家賠償案件，從目標要求來講，那就是凡是符合法定條件的案件，都要有案必立，有訴必理，不得違背法律拒絕收案。

責任編輯：吳德飛