美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站11月8日文章,原題:中日協(xié)議為其他爭端樹立潛在樣板 中國與日本之間的聰明外交至少暫時(shí)平息了嚴(yán)重的領(lǐng)土爭端,這為該地區(qū)更多緊張局勢的緩和帶來希望。
這需要諸多技巧和策略。雙方必須警惕國內(nèi)的民族主義情緒,謹(jǐn)慎應(yīng)對慘痛的歷史遺產(chǎn)。談判者應(yīng)對的是迄今為止風(fēng)險(xiǎn)最大的領(lǐng)土沖突,它有可能將東亞變成沖突熱點(diǎn),也最有可能將美國卷入其中。外交官們的解決辦法可能樹立了一個(gè)先例,即擱置棘手的主權(quán)問題,推動(dòng)其他領(lǐng)域取得進(jìn)展。但我們依然要小心。只有時(shí)間才能告訴人們,一份語焉不詳?shù)膮f(xié)議是否真能為亞洲最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體提供修復(fù)糟糕關(guān)系的基礎(chǔ)。
美國國務(wù)卿克里上周六在北京把中日協(xié)議稱作一個(gè)開始。他表示,假以時(shí)日,將會(huì)更加豐滿。很明顯,圍繞日本控制的島嶼的爭議依然存在,根本性問題尚未得到解決。
對于中日兩國而言,釣魚島爭端牽扯到極大的利害關(guān)系,這凸顯兩國達(dá)成協(xié)議的重要性。此外,它也為解決南海領(lǐng)土爭端提供了一個(gè)潛在樣板。中國與越南、菲律賓等在南海存在類似的領(lǐng)土爭端。
在西方一些法律學(xué)者的眼中,這些主張領(lǐng)土主權(quán)的國家沒有一個(gè)是絕對的強(qiáng)者。鑒于此,即使所有各方均同意國際司法仲裁,仍然需要數(shù)十載才能判定這些分布廣泛的島嶼、島礁、珊瑚島、沙洲的主權(quán)歸屬?,F(xiàn)在的情況是,中國正在試圖利用軍事力量威脅鄰國后退。這便將它們趕入美國的懷抱中,并刺激了地區(qū)的軍備建設(shè)。
一個(gè)符合邏輯的解決辦法是,擱置主權(quán)爭議,彼此達(dá)成協(xié)議,推動(dòng)對該區(qū)域的豐富自然資源進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。
可以肯定的是,中國有更強(qiáng)的動(dòng)力與日本達(dá)成一勞永逸的妥協(xié)。日本擁有強(qiáng)大的海軍,中國軍隊(duì)是否能夠占領(lǐng)釣魚島尚不可知。與日本的對峙也正在給中國經(jīng)濟(jì)帶來破壞。盡管如此,有跡象表明,中國正在努力降低南海爭端的熱度。自從撤離位于爭議海域的鉆井平臺以來,中國與越南的關(guān)系持續(xù)改善。
對于構(gòu)建東亞的和平未來而言,一紙條約或許太過于單薄。然而,妥協(xié)是必要的開端,即便其語焉不詳。