據中國日報消息，中美11月12日在北京發(fā)布中美氣候變化聯合聲明。中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬宣布了兩國各自2020年后應對氣候變化的行動。

　　報道稱，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟范圍減排目標，并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，且將努力早日達峰，并計劃到2030年，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

2012年3月20日，火電廠的兩根煙囪向天空中排放白色氣體。 楊深來 澎湃資料

　　聲明稱，中美兩國希望，現在宣布上述目標能夠為全球氣候談判注入動力，并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標。兩國元首決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題。

　　國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥對澎湃新聞（www.thepaper.cn)說，中美是世界兩個最大的經濟體，他們又分別代表了發(fā)達國家和發(fā)展中國家，此番達成的協議，對未來全球經濟轉型將產生舉足輕重的影響。

　　鄒驥說，此番協議向全球釋放了一個積極的信號，再加上此前歐盟所作出的減排承諾，這表明全球幾大經濟體已經在發(fā)展低碳型經濟的問題上不再有猶豫，這種共識對全球的影響甚于各方所提出的具體目標所帶來的影響，也給明年的巴黎氣候談判釋放了積極的信號。

　　鄒驥分析，要看到中國雖然提出了大力發(fā)展新能源的目標，但煤炭等傳統能源行業(yè)依然將在很長一段時間內占有重要的位置，國家對高能耗、高排放的產業(yè)進行調整，必然要限制在可控的、平穩(wěn)的范圍內。

　　央視新聞評論員就此稱，美國承諾到2025年減排26%，之前美國一直拒不做具體指標承諾；中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，等于承諾了排放峰值點，意味著中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長“天花板”被量化確定。全球兩個最大碳排放國的承諾，把過去五年五次全球氣候談判大會試圖談成的事，給談成了。

　　該評論還稱，中國承諾碳排放峰值，給國內能源結構、產業(yè)結構調整帶來巨大轉型壓力。高燃煤消耗企業(yè)將被加速關?；虮桓叱杀颈仆！Ｋ婏L電核電太陽能等企業(yè)迎來重大利好。碳排放總量控制將約束地方政府經濟行為，推動解決公眾關心的霧霾污染。而碳排放約束下怎么解決充分就業(yè)和實現政府必要財政收入，成更嚴峻難題。

　　12日，多家美國媒體報道了中美兩國就氣候變化議題達成的協議。

　　“在我看來，這是迄今為止最重要的雙邊氣候公告，”前白宮和美國能源部環(huán)境高級官員David Sandalow 在赫芬頓郵報中說，它表明世界上最大的兩個碳排放國家正在攜手解決問題。

　　前美國副總統，限制氣候變化的主要倡導者戈爾（Al Gore）則稱，這次聲明是“全球努力解決氣候危機的重要一步”。他認為我們還需要更多，包括一份全世界所有國家簽署的全球協議。

　　“這對兩個國家來說是一個非常好的跡象，（給談判）注入了強大的動力，但是目標還不夠雄心勃勃，兩國還有進一步談判提升的空間。” 北京清華-卡內基全球政策中心的氣候學者王韜對路透社說。

　　王韜覺得，中國承諾到2030年將非化石燃料能源結構的比例提高20%左右的目標并不難實現。因為中國計劃在2020年將比例達到15%，所以只是在10年中提高5%，他認為考慮到可再生能源的大幅增長，這個目標應該定得更高。

　　此前歐盟已經在10月宣布，將在2030年在1990年基礎上減排至少40%。目前歐盟2020年減排20%的目標已幾近完成。

　　歐盟領導人表示，2015年12月在法國召開的聯合國氣候峰會上，這個目標將成為號召中、美等國跟進的有力信號。

附《中美氣候變化聯合聲明》全文：

　　中美氣候變化聯合聲明

　　2014年11月12日于中國北京

　　一、中華人民共和國和美利堅合眾國在應對全球氣候變化這一人類面臨的最大威脅上具有重要作用。該挑戰(zhàn)的嚴重性需要中美雙方為了共同利益建設性地一起努力。

　　二、為此，中國國家主席習近平和美國總統巴拉克·奧巴馬重申加強氣候變化雙邊合作的重要性，并將攜手與其他國家一道努力，以便在2015年聯合國巴黎氣候大會上達成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達成富有雄心的2015年協議，體現共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，考慮到各國不同國情。

　　三、今天，中美兩國元首宣布了兩國各自2020年后應對氣候變化行動，認識到這些行動是向低碳經濟轉型長期努力的組成部分并考慮到2 全球溫升目標。美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟范圍減排目標并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。雙方均計劃繼續(xù)努力并隨時間而提高力度。

　　四、中美兩國希望，現在宣布上述目標能夠為全球氣候談判注入動力，并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標。兩國元首決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題。

　　五、全球科學界明確提出，人類活動已在改變世界氣候系統。日益加速的氣候變化已經造成嚴重影響。更高的溫度和極端天氣事件正在損害糧食生產，日益升高的海平面和更具破壞性的風暴使我們沿海城市面臨的危險加劇，并且氣候變化的影響已在對包括中美兩國在內的世界經濟造成危害。這些情況迫切需要強化行動以應對氣候挑戰(zhàn)。

　　六、與此同時，經濟證據日益表明現在采取應對氣候變化的智慧行動可以推動創(chuàng)新、提高經濟增長并帶來諸如可持續(xù)發(fā)展、增強能源安全、改善公共健康和提高生活質量等廣泛效益。應對氣候變化同時也將增強國家安全和國際安全。

　　七、技術創(chuàng)新對于降低當前減排技術成本至關重要，這將帶動新的零碳和低碳技術發(fā)明和推廣，并增強各國減排的能力。中國和美國是世界上兩個最大的清潔能源投資國，并已建立了成熟的能源技術合作計劃。除其他外，雙方還開展了如下工作：

　　——建立了中美氣候變化工作組（氣候變化工作組），并在此工作組下啟動了關于汽車、智能電網、碳捕集利用和封存、能效、溫室氣體數據管理、林業(yè)和工業(yè)鍋爐的行動倡議；

　　——同意就全球削減氫氟碳化物這種強效溫室氣體攜手合作；

　　——成立了中美清潔能源研究中心，促進雙方在碳捕集和封存技術、建筑能效和清潔汽車方面的合作；

　　——同意在二十國集團下就低效化石能源補貼進行聯合同行審議。

　　八、雙方計劃繼續(xù)加強政策對話和務實合作，包括在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，這將有助于兩國優(yōu)化能源結構并減少包括產生自煤炭的排放。為進一步支持落實兩國富有雄心的氣候目標，雙方于今天宣布了通過現有途徑特別是中美氣候變化工作組、中美清潔能源研究中心和中美戰(zhàn)略與經濟對話加強和擴大兩國合作的進一步措施。這些措施包括：

　　——擴大清潔能源聯合研發(fā)：繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心，包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進煤炭技術等三大現有研究領域提供資金支持，并開辟關于能源與水相聯系的新研究領域；

　　——推進碳捕集、利用和封存重大示范：經由中美兩國主導的公私聯營體在中國建立一個重大碳捕集新項目，以深入研究和監(jiān)測利用工業(yè)排放二氧化碳進行碳封存，并就向深鹽水層注入二氧化碳以獲得淡水的提高采水率新試驗項目進行合作；

　　——加強關于氫氟碳化物的合作：以習主席與奧巴馬總統在安納伯格莊園就氫氟碳化物這種強效溫室氣體達成的歷史性共識為基礎，兩國將在開始削減具有高全球增溫潛勢的氫氟碳化物方面加強雙邊合作，并按照兩國元首于2013年9月6日圣彼得堡會晤所達成共識在多邊框架下攜手合作；

　　——啟動氣候智慧型/低碳城市倡議：為了解決正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增大的城市溫室氣體排放，并認識到地方領導人采取重大氣候行動的潛力，中美兩國將在氣候變化工作組下建立一個關于氣候智慧型/低碳城市的新倡議。作為第一步，中美兩國將召開一次氣候智慧型/低碳城市峰會，屆時兩國在此領域領先的城市將分享其最佳實踐、設立新的目標并展示城市層面在減少碳排放和構建適應能力方面的領導力；

　　——推進綠色產品貿易：鼓勵在可持續(xù)環(huán)境產品和清潔能源技術方面的雙邊貿易，包括由美國能源部長莫尼茲和商務部長普利茨克率領以智慧低碳城市和智慧低碳增長技術為主題的貿易代表團于2015年4月訪華；

　　——實地示范清潔能源：在建筑能效、鍋爐效率、太陽能和智能電網方面開展更多試驗活動、可行性研究和其他合作項目。